习近平总书记“5.17”讲话指出，要围绕我国和世界发展面临的重大问题，让世界知道“学术中的中国”“理论中的中国”“哲学社会科学中的中国”，让世界知道“发展中的中国”“开放中的中国”“为人类文明作贡献的中国”。实现这一战略目标，不仅需要哲学社会科学界加快构建中国自主知识体系，为构建中国话语和中国叙事提供自主知识与理论支撑，同时也需要加快深化主流媒体系统性变革，为讲好中国故事和中国道理提供战略性传播力量支撑。
百年变局之下的全球舆论变局加速演进。当今世界处于百年未有之大变局。其中也蕴含着对于当今全球舆论格局发展演变和全球信息传播秩序变革的深刻洞察，百年变局加速演进的一个重要方面，就是国际舆论和传播格局的加速重塑。在大国博弈中，舆论斗争往往处于最前沿，世界历史进程的发展和全球政治经济秩序的变革，对推动改变国际信息传播旧秩序、构建国际传播新秩序提出更加迫切的要求。近现代以来大国兴起和交替的历史表明，全球秩序重心与全球信息传播中心呈现出同步转移的规律特征，走进世界舞台中央就必须成为全球传播中心已呈现为大国兴起的一个规律现象。这要求我们必须把解决“有理说不出、说了传不开的”的问题提升到战略层面来思考。今年全国“两会”期间，习近平总书记强调“现在我们更多要解决战略性短缺的问题”。应当看到，我国国际传播能力建设同样存在“战略性短缺的问题”，因应大国兴起的全球信息传播规律，需要深化主流媒体系统性变革，加快推进国家战略性传播力量布局和建设。
数智时代必须面对的“用户革命”。工业科技革命创造了“中心化”的媒介技术，如电子媒介、印刷媒介。这类媒介在渠道发行、市场竞争和收入模式等方面拥有特殊的优势，但数智时代的媒介技术具有“去中心化”的特征，赋予了用户更大的权力，形成“用户革命”牵引的大规模话语权力转移。如对传统上一切存在“把关人”的领域进行“去把关人化”的颠覆性变革。面对这种技术规律引起的传播现象，媒体必须重视“用户全媒体”“政务新媒体”的崛起，必须构建以用户为中心的运行底层逻辑，重新解码用户流量方程，高度重视智媒人才变革和人工智能驱动的媒介形态变革。
加快提升洞察用户、理解用户、适应用户的能力。首先要提升分众化表达能力。有的需要理性表达，如进行“学术中的中国”“理论中的中国”“哲学社会科学中的中国”等面向思想纵深世界叙事，有的需要通俗化表达，如“日常生活的中国”“用户体验的中国”等面向百姓生活世界叙事。其次要提升数字化表述能力。如充分运用短视频，以专家视角“第一现场”讲述“人民城市”，以创新一线科学家亲述“科技自立自强”。再次要提升跨文化表达能力。如正视用户参与式文化的兴起与国际传播范式的转换。最后要提升专业化表达能力。重大公共决策和公共政策运行过程中，公众舆论成为预期形成和预期管理的重大关键变量，宣传在宏观政策传导过程中发挥重要作用，政策效果不仅由经济理性来协调，也由表达理性来塑造。
加快国家战略性财经传播力量建设。随着跨区域国别的经济舆论调控、经济叙事构建和经济预期管理，日益上升为大国战略竞争与对抗的关键工具，加之在互联网新媒体环境下，一国的经济政策越来越运行于复杂的“国际沟通领域”，一国经济政策的实施越来越在全球意义上具备“人类学语言实验”的性质，一国经济政策实施的效果越来越在世界范围内表现为复杂的“语言函数”。这些因素在为一国经济宣传和经济预期引导带来巨大全球性挑战的同时，也使得大国之间围绕经济认知与经济预期“长臂管辖”与“反长臂管辖”的斗争越来越具有战略全局意义。当前媒体系统性变革的一项重要任务，就是要适应国家经济宣传与经济预期管理日益暴露于高度复杂的国际心理与国际舆论环境的重大现实挑战，聚焦服务维护我国域外经济宣传和经济预期管理主导权主动权这一战略任务，加快打造新型国际财经媒体集团，构建与我国经济地位相称的具有全球经济叙事构建、全球经济认知塑造与全球经济预期管理能力的国家战略性财经传播力量。
加快国家战略性文化传播力量建设。中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉，是我国的独特优势，也是中华民族对世界的伟大贡献。当前媒体系统性变革的一项重要任务，就是要把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的中华文化精神弘扬起来，让中华文明同各国人民创造的多彩文明一道为人类提供正确精神指引。为此，需要聚焦服务国家文化软实力建设、全球文明倡议阐释与传播等重大现实需求，加快打造新型国际文化媒体集团，构建与我国悠久历史文化传统与建设人类文明新形态相称的国家战略性文化传播力量。
来源：社会科学报，2026年7月9日
作者：张雪魁，上海社会科学院新闻研究所副所长
