企业是经济活动的基本细胞。今年上半年，我国经济顶住压力、稳中有进，离不开企业活力的日益增强。这种活力既体现在企业预期更稳，也显示出明显的结构性特征，主要表现在传统产业领域的企业加快转型升级、新兴产业领域的企业加速发展，形成了新旧动能转换接续、协同发力的积极态势。
企业预期更稳。近年来，随着法治经济和法治社会建设深入推进，制约企业公平竞争的一些体制机制障碍正得到有效破除。特别是民营经济促进法的颁布实施具有标志性意义，推动权利平等、机会平等、规则平等的原则在实践中得到进一步落实，为包括民营企业在内的各类企业提供了长期发展的稳定预期。截至今年5月底，我国经营主体数量超过1.91亿户；前5个月，全国新设经营主体1097.5万户。此外，规范涉企执法、涉企收费，出台实施《公平竞争审查条例实施办法》等举措，使企业家能够以长远视野配置资源、规划发展，企业的创新活力自然也能够孕育生长。
企业创新能力增强。企业是科技创新和产业创新相结合的重要力量。在制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势日益显著的背景下以及《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等政策措施的推动下，企业加大设备更新、技术改造等方面的投入，加快向质量效益型企业转变。今年前5个月，规模以上工业企业数量达到52万户，规模以上制造业企业利润同比增长5.4%。同时，相关部门加强政策协同，引导更多金融资源用于支持科技创新、中小微企业发展等。在这些政策推动下，大中小企业融通、产学研协同的创新网络正在形成并完善。在此基础上，一些企业更加注重依托我国超大规模市场优势，培育自主可控的发展能力。比如，东北地区的装备制造集群强化区域配套协作，有效增强产业链稳定性；长三角地区的科技创新联合体协同攻关，着力突破关键技术瓶颈。
企业“走出去”能力提升。面对全球经贸格局的深度调整，我国坚持推进高水平对外开放，我国企业也展现出更强的动态适应能力，积极参与全球产业分工合作与治理。同时，一些自贸试验区开展数据跨境流动分类分级管理试点等制度创新，有效满足企业数据跨境流动需求，助力企业塑造参与国际竞争合作新优势。近年来，我国有出口实绩的企业数量稳步增加。上半年，民营企业出口增长8.3%，外资企业出口增长5.4%，国有企业出口增长3.8%。越来越多的企业紧跟国际市场需求变化，提供差异化、定制化产品，比如对供电紧张地区针对性研发太阳能充电手机、对沙漠地貌较多的地区推出防沙尘耐高温的发动机等。
总的来看，各类企业展现出更强的创新自觉与发展韧性，彰显了有效市场和有为政府更好结合的成效。政府加快构建全国统一大市场，持续深化行政审批制度改革，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境；更加注重分类施策，针对不同规模、不同行业、不同发展阶段企业的差异化需求，形成了层次分明、靶向精准的支持体系。这些综合举措形成的制度环境，为企业专注价值创造、加快适应新形势新要求提供了重要支撑。
同时应当看到，制度完善是一个动态演进过程，需要持续跟踪评估政策实施效果，及时优化调整政策着力点。面向未来，扎实推进各项政策落地见效，不断优化促进各类企业竞相发展的生态，将为高质量发展奠定更为坚实的基础。
来源：《人民日报》2025年08月11日第09版
作者：干春晖，上海社会科学院常务副院长
