学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和对上海工作重要指示精神，有必要加强对上海“十五五”时期经济社会发展重大命题的谋划，体现自身特色，发挥比较优势。其中，制造业核心竞争力要增创新优势，抢抓数字化智能化绿色化机遇，加快产业转型升级，优化产业生态，深化市区协同，进一步夯实工业根基。
新形势下，可在具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性未来产业上有所突破和作为，以科技创新突破产业瓶颈、以制度开放激活要素流动、以生态协同放大规模效应，形成“以产业强功能、以功能促发展”的正向循环，推动上海国际金融中心建设能级提升。
第一，激活和放大上海配置全球资源的能量场。
未来产业以重大技术突破为基础（如脑机接口、基因编辑、量子科技等颠覆性技术），继而通过创新生态构建（如以高校、实验室、企业为主体的创新网络）、开放枢纽建设（如自贸区、进博会等平台）和产业链整合（如未来产业与传统产业融合），重构产业发展基础，形成对资本、技术、人才等核心资源吸附的强大“磁极”。
上海在未来产业发展方面具有一定的领先优势，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等五个方向有积极布局。基于未来产业公共平台、创新中心、应用场景等，上海正在构建“技术输出—产业协同—生态共建”的立体辐射网络。
第二，与科技创新策源功能协同互促，催生新质生产力。
一方面，科技创新策源为未来产业提供技术根基。科技创新策源一头连接原始创新，方向是“从0到1”的突破，为未来产业发展提供原始创新之源；一头汇聚技术、人才和数据等，培育新质生产力，成就科技引领之流。
另一方面，未来产业发展需求可以重塑科技创新策源内核。在本质上，未来产业是人类对科技发展与文明形态的前瞻性探索、创造性实践，需要基础研究与产业需求的深度融合。
例如，脑机接口需要脑机融合技术、类脑芯片技术、大脑计算神经模型等突破，生物合成要求攻克DNA/RNA底层关键技术和代谢科学共性交叉技术等，量子科技需要掌握多自由度量子传感等技术。这种良性双向互动是经济拔节生长的核心驱动力。
第三，放大高端产业引领辐射力，重塑经济增长引擎。
未来产业根植于上海“三大先导产业+六大重点产业”等高端制造业，不仅有助于推动主导产业能级跃升，还可以强化上海在全球产业链中的核心地位。
例如，作为未来产业重要组成部分的智能网联汽车，融合汽车制造、电子信息、人工智能、通信技术等多个高端产业领域，并能够进一步整合资源，与电子信息、人工智能等相关企业联合开发6G技术、智能芯片等，拓展市场空间，形成产值倍增效应。
第四，增强开放枢纽门户功能，构筑抵御外部风险的韧性基因。
近年来，上海在元宇宙、人形机器人、新型储能等前沿领域组建国际标准化创新团队，通过浦东新区立法试点建立“标准创新联合体”和“企业联合标准”等，已牵头制定ISO和IEC国际标准71项，培育“上海特色”标准31项。
同时，面对国际经贸格局的复杂态势，未来产业通过关键材料和技术国产化，降低上海高端产业链对外依赖，为城市经济体系注入抵御周期波动的韧性基因。
此外，开放枢纽通过多元化市场链接（如对“一带一路”新兴市场的拓展）、“链主—联合体”式的产业集群培育分散风险，形成从“企业单打”到“集群共赢”的健康韧性产业生态。
下一步，还需关注以下几个问题：第一，如何进一步突破要素流动瓶颈，畅通全球新型生产要素流动；第二，如何夯实基础研究，破解基础研究与产业转化断层难题，掌握前沿技术制高点；第三，在未来产业发展中，如何避免重复投资带来的资源浪费和内卷式竞争。
来源：解放日报，日期：2025-06-24
作者：张广婷，上海社会科学院世界经济研究所副研究员
