编者的话 科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时要求上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。2017年，国家进一步明确上海“五个中心”的功能定位。2023年10月，中央政治局审议通过《关于支持上海加快“五个中心”建设的意见》。10年来，上海深刻把握国际科创中心建设的核心要义，在强化国家战略科技力量与催生新质生产力方面展现“上海智慧”和“上海经验”，进一步发挥上海在科技创新舞台上的重要作用。
当前，上海国际科创中心的“四梁八柱”基本框架体系已经形成，核心功能正在逐步建立、探索发力、不断完善。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出部署，学习贯彻落实全会精神，要进一步破除体制、机制障碍，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力新质生产力发展，加快实现高水平科技自立自强。本刊联合上海社会科学院党委宣传部和应用经济研究所，推出一组专家智库观点。
上海国际科创中心的“四梁八柱”基本框架体系已经形成，核心功能正在逐步建立、探索发力、不断完善。当前，上海国际科创中心应当进一步形成强化国家战略科技力量与催生新质生产力、科技创新策源地、全球科技资源聚集配置、高端人才聚集地、“五个中心”的赋能与协同等核心功能。
强化国家战略科技力量与催生新质生产力
上海国际科创中心在强化国家战略科技力量与催生新质生产力方面，彰显了上海在全国乃至全球科技创新舞台上的重要地位和作用。
首先，上海通过建立一批高水平科研平台和创新中心，汇聚了大量科研资源和人才，这些平台和中心成为推进前沿科技研究和关键核心技术突破的重要基地。
其次，上海通过建立更加灵活有效的机制促进科研机构与企业的合作，加速科研成果的应用和产业化，为战略性新兴产业的发展提供了强有力的技术支撑，加快了经济结构的转型升级，发展了新质生产力。
再次，上海积极拓展国际合作，通过与世界各地的科研机构、大学和企业建立合作关系，引入先进的科技理念和技术。
努力成为科技创新策源地
通过科技自立自强，打破西方对我国科技的“卡脖子”现象，成为科技创新策源地。上海明确聚焦攻克关键核心技术。通过前沿技术的交叉融合与快速迭代，重塑了工业体系，催生了新的经济增长点和创新价值，为构建具有全球影响力的科技创新中心奠定了坚实基础。
通过锚定科技发展的重点领域和关键环节，全面开展前瞻性、体系化的科技创新布局。上海的国际科创中心建设，旨在提升城市核心竞争力，特别是通过提升基础研究能力和突破关键核心技术，坚持自主创新与开放协同为推进路径。将深化科技体制机制改革，作为加快构筑新阶段上海创新发展战略优势的根本动力。
实现全球科技资源聚集配置
借助“极化效应”，上海实现了优质资本、关键资源、生产要素、先进技术、拔尖人才等全球科技资源的集聚配置。
通过深化科技体制改革，上海优化科研项目布局，强化了企业在创新体系中的核心作用，推动了科研机构与高等院校的深度合作。有效聚焦关键核心技术和战略重点领域，极大地提升了科技创新的质量和效率。
通过建立更加开放和协同的科技创新生态系统，促进了新科技成果的产出，显著加强了整体的科技创新能力。作为国际金融中心，上海证券交易所主板和科创板为科技型企业提供了优质资本支持，丰富了多元化融资渠道。张江国家自主创新示范区等，提供先进的研究设施、企业孵化器和促进新技术商业化的发展平台。优越的基础设施和世界级的交通网络、物流能力和通信技术，为高效的制造过程、研发活动和创新产品及服务的快速部署提供了支持。
打造全球性高端人才聚集地
上海国际科创中心建设紧紧围绕高端人才聚集地的功能定位，打造全球性的科技人才高地。通过深化科技体制改革，上海加快了知识产权的保护和应用；通过构建一体化公共服务平台，提升了科技成果的传播利用效率；通过打造开放的科技交流与合作平台，成功吸引了世界级的科学家和技术专家。上海实施了一系列人才政策措施，包括加大国际人才招引政策支持力度、共享海外引才渠道、优化人才认定和服务体系等。通过这些措施，上海吸引了海内外的高层次人才，构建了高端人才流动机制和配套服务体系，优化了市属科研事业单位的科研人员绩效工资增长机制，实现了人才在重大科技任务中的主导作用。
推进“五个中心”的赋能与协同
上海协同推进国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心的发展，“五个中心”相互赋能，形成了互联互通、相互促进的发展态势。上海优化科技创新环境，推动“科技—产业—金融”良性循环，实现创新链、产业链、资金链和人才链的深度融合，为构建开放型经济新体制提供强有力的支撑，实现了科技创新全面赋能城市发展。上海不断加强与长三角地区的协同开放，推进高水平对外开放，成为国内外双循环的战略枢纽，展现了在全球科技创新中心建设中的引领作用和辐射能力。
来源：“上海宣传通讯”公众号，2024-07-22，本文刊于《上海宣传通讯》2024年第14期“本期策划”栏目
作者：李湛，上海社会科学院应用经济研究所研究员，上海社会科学院创新创业经济研究中心主任
