由中国世界政治研究会、欧盟发展与合作司主办,中国社会科学院欧洲研究所承办的“2014中欧文化高峰论坛”于11月27日在北京雁栖湖国际会议中心开幕。这是继APEC之后,北京雁栖湖迎来的又一次中外交流盛会。院长王战应邀出席此次论坛并发表了题为“全球视野下的中国新型城镇化进程”的主题演讲。
王战指出,尽管中国与欧美日等发达国家的城市化进展程度有差别,但随着人类面临的能源、资源和环境瓶颈日益严峻,世界各国都面临着城市化发展模式转型的问题,都必须转向“以人为本、产城融合、绿色低碳、网络节点”的新型城镇化道路。
总体上讲,改革开放以来我国城镇化道路是过渡性、转型性的制度安排,至今未形成成熟稳定的城镇化机制与城市体系。着眼未来,“人多地少”基本国情决定了我国新型城镇化的战略路径应当以城市群作为主体形态。城市群建设本意是解决大中小协调发展问题,但具体实施中各级城市仍然是走单打独斗的“老路子”,造成人口进一步向首位城市集中,网络节点型的中小城镇没能发展起来;东中西部城市群规划发展同型化、同质化,缺少彼此间的战略互动与互补。我国还没有形成真正意义上的现代城市群。
因此,中国新型城镇化道路一是充分借鉴欧美日等国家的城市化发展经验和教训,优先发展轨道交通和城际铁路,促进城市群的发展。对城市群中心的大城市应进一步发展与优化轨道交通;在城市群内重点发展“通勤铁路”,建设城际铁路客运系统;在城市群间进一步完善四横四纵高铁网络;同时加快建设适宜于远距离运输的“空中快线系统”,逐步实现空铁联运。二是在城市群之外,鼓励发展符合国情和绿色低碳理念的“紧凑型城市”,同时小城镇产业定位应因地制宜,特色发展、分类引导。
论坛期间,王战还接受了新华社等媒体的采访,并与来自国内外的专家学者和政府官员、企业界人士进行了交流。院党政办副主任丁波涛陪同参加了此次论坛。