编者按 胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的政治宣言和行动纲领。深入学习领会这一重要讲话精神，是当前宣传思想战线的头等重大政治任务。为进一步统一思想认识，加深对讲话精神的学习和领会，为迎接党的十八大胜利召开奠定坚实的思想基础，本报与文汇报现分别刊发市委宣传部在市社联召开学习座谈会的发言摘要。
继续推进党的建设新的伟大工程
潘世伟
党的建设历来与党的事业密切相关。一方面，党的事业向前推进，给党的建设提出新的要求；另一方面，不断加强党的建设，也为党的事业发展提供坚强有力的政治保障。胡锦涛总书记的重要讲话，再次强调了当前和今后一段时期继续加强和改进党的建设的重大意义。
胡锦涛总书记提醒全党要从历史方位、执政条件、队伍结构、外部风险等几个方面进行更深入的观察、思考和分析。一个成熟的党总是能够及时准确地判断自身所处的历史方位。当前，我们正处在全面建设小康社会的重要节点，以经济建设为核心内容的发展仍然是头等大事。同时，我们又处于贯彻落实科学发展观的关键时期，以转变发展方式为核心内容的科学发展更是决定未来命运的关键之举。因此，坚持科学发展，以科学发展带动新的发展，正是这个历史方位上的特点。在执政条件方面，除了继续巩固党执政的政治优势和依托经济增长的物质基础之外，还要在制度构建、法治方略、社会公正、价值引领、文化自觉等层面上下更大功夫，努力造就更多更好的执政条件。在队伍结构方面，要认真分析党员队伍在年龄结构、职业结构、分布结构、素质能力结构、社会作用结构等层面的变动与趋势，研究这些变化对党的建设的影响。在外部风险方面，我们党曾经有效地抓住了世界经济繁荣期的发展机遇，也成功利用了经济全球化进程中的有利因素，今后能不能在世界经济波动和回落时期发现新的机遇，能不能化解外部危机带来的消极影响，这无疑是对我们的新考验。
胡锦涛总书记指出，全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。这个党建新目标体现出三个特点：一是更加突出党的建设的自觉性。党的建设是党的全体成员的共同任务，要使加强党的自身建设成为党内普遍的政治基础和坚定的政治自觉。二是更加突出党的建设的原则性。贯穿党的建设的主线就是增强党的先进性和纯洁性。作为先进政党，我们党要代表先进生产力、先进文化的发展方向，走在中国特色社会主义现代化的最前列。作为执政党，我们要从严治党，防止长期掌握权力、财富等各类资源所产生的腐蚀。三是更加突出党的建设的整体性。党的建设是一个内涵丰富的系统工程，要紧紧抓住思想、组织、作风、反腐倡廉和制度这五个方面的建设，整体推进。
胡锦涛总书记在讲话中还提出了今后七个方面的重点任务。我们要继续奋力推动党建各项任务的落实。
一要坚定理想信念。要加强理想信念的教育教化，使信仰、理想、道义的资源永不枯竭。
二要保持与人民群众的血肉联系。为人民服务是不能改变的政治理念，相信和依靠群众是不能改变的优良传统，发挥群众首创精神、集中群众集体智慧，是不能改变的工作作风。人民群众的满意、高兴、赞成、拥护是不能改变的评估标准。
三要发展党内民主。党员是党的建设的主体，广大党员的积极性、主动性、创造性是党的力量和智慧的真正源泉，党内民主是党保持活力和生机的根本条件。
四要深化干部制度改革。努力在干部来源、选人标准、推荐方式、考核评价、在职教育、淘汰机制等方面进行更大力度的探索，确保优秀人才的集聚和使用能够满足治国理政的需要。
五要抓好基层党建。在转型时期，更要高度重视企业、农村、学校、社区、机关等各类基层党组织的建设，尊重基层、服务党员、鼓励创新、分类指导、精心操作、以求实效。
六要坚决反对腐败。任何时候都不能低估各种腐朽因素对党的消极影响，任何情况下不能改变维护党自身纯洁的坚决态度和坚决措施。
七要维护党的集中统一。治国理政任务日趋繁重复杂，党要更加重视必要的集中和必需的统一，增强而不是削弱党的团结。
（作者系上海社会科学院党委书记）
坚持和发展中国特色社会主义
周建明
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。这为中国未来的发展指明了方向。
中国特色社会主义道路是中国共产党领导全国人民经历了对 “什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”的长期探索后，按照“一个中心，两个基本点”的基本路线所开辟的。其核心是发展，目标是共同富裕，途径是改革开放，方式是全面协调可持续，既依靠人民群众，又为了人民群众。在实践中，逐步形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设六位一体的科学发展道路。沿着这条道路，中国不仅大幅度提高了经济总量和综合国力，并以自己的发展改变着世界经济结构，改变了整个时代。
中国特色社会主义是当代中国发展进步和全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜。它是一个正在进行与探索发展的事业，不仅需要毫不动摇地坚持，同样需要不断地解放思想，在实践过程中辨明方向、探索路径、不断发展。
从国际形势来看，随着实力的上升，中国面临的挑战越来越大。特别是在国际金融危机的冲击下，国外市场紧缩，保护主义抬头，中国的持续增长和转型发展面临严峻考验。同时，无论是发展中国家还是新兴国家尚未形成足够强大的改革力量，新的国际经济秩序没有形成，旧的经济秩序仍在起作用，中国不仅要谋发展，而且要推动国际经济秩序改革，困难重重。
在国际政治和安全领域，以美国为首的西方国家仍在世界各地制造事端，鼓吹“中国责任论”和“中国威胁论”，采用各种方式加大对中国的牵制。同时，非西方国家尚未形成具有统一诉求与团结合作的政治力量。随着中国实力上升、国家利益扩展，对外摩擦难以避免，这容易与西方国家的牵制力量结合在一起，对中国的和平发展造成不小压力。
在思想文化领域，西方意识形态仍占据主导地位，中国特色社会主义所取得的成就与我们在国际上所拥有的话语权十分不相称。没有话语权，没有意识形态的制高点，中国特色社会主义的发展和被普遍接受就十分困难。
从国内形势来看，中国特色社会主义的发展也面临多重困难和挑战。一方面，随着经济的发展，民生保障和改善有了很大的进展；另一方面，人民群众的要求不断提高，社会不断分化，物欲膨胀及只讲利益、不讲责任和义务的错误倾向抬头，社会矛盾高发，调节不同利益群体之间关系和维护社会秩序、社会稳定的难度加大。要实现综合协调可持续的发展，必须不断提高行政效率，维持公正和效率的平衡，建立和维护经济社会秩序，推进民主与法治。
坚持和发展中国特色社会主义，需要在不断认识和解决这些新困难、新矛盾中实现。为此，我们必须进一步发挥好我们党在长期奋斗中形成的五大优势：一是坚持推进马克思主义中国化并用这种理论成果武装全党，坚持用科学理论和革命精神教育、团结、鼓舞广大党员和干部，发挥党的理论优势；二是坚持远大理想与具体历史阶段奋斗目标相统一，坚持独立自主、自力更生的奋斗精神，发挥党的政治优势；三是集中中华民族的先进分子和优秀人才，建立科学严密的组织体系，发挥强大的组织动员力的组织优势；四是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，形成并保持党的团结统一，发挥充满生机活力的制度优势；五是坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求，发挥密切联系群众的优势。这些宝贵资源，需要进一步继承并在新的历史条件下发扬光大，从而成为坚持和发展中国特色社会主义的保证。
（作者系上海社会科学院社会学研究所所长、研究员）
改善民生关键要提升幸福感
章卫民
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话强调，“在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。这个命题的提出非常及时，是我们党总结改革开放以来的成果和社会主义建设的经验，结合新形势、新要求提出的新论断。这是党的宗旨的体现、是科学发展观的要求、是巩固党的执政基础的需要。
如果说党的十七大提出科学发展观，为我们指出了如何发展的问题，那么，这个命题就指出了为谁发展、为何发展的目的问题。
改革开放以来，通过全国人民的共同努力，物质更丰富了，百姓生活更富裕了。但不可否认，现在也存在“捧起碗吃肉，放下碗骂娘”的个别现象。在新的历史条件下，强调“提高人民物质文化生活水平”是工作的最终目的，意义深远。什么是人民物质文化水平的真正提高呢？关键是要提升广大人民群众的幸福感。那么，怎样才能提高幸福感呢？结合长宁实际，就是要努力改善民生，强化社会管理，繁荣市民的文化生活。
首先，注重改善民生福祉，是提升广大人民群众幸福感的必然要求。使民生保障水平和经济发展水平相适应，让人民过上更加幸福安康的生活，提升广大人民群众的幸福感，是我们肩负的历史使命。近年来，长宁区坚持以人为本、民生优先的发展导向，按照十七大提出的“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的要求积极推进工作。长宁努力构筑大教育格局，基本形成了国民教育体系和终身教育体系资源共享；在全市率先探索“居家就业”新模式，加大对就业困难群体的救助力度，努力实现“充分就业在长宁”；全面推广实施“四医联动医疗救助”一站式服务的基本医疗保障措施，截至2012年7月覆盖率达到93.7%；在全市推出首个“幸福养老”指标体系，实施“幸福养老”工程，全面提升区域老年人的生命质量和生活质量等。
其次，加强社会管理创新，是提升广大人民群众幸福感的基本保障。没有安全稳定的社会环境、绿色洁净的自然环境、文明有序的人文环境，百姓的幸福感是不会高的。近年来，长宁以开展全国社会管理创新综合试点为契机，以“安全、稳定、有序、活力”为目标开展社会管理创新，将群众最迫切需要解决的、矛盾最突出的问题梳理分解为5大类20个重点试点项目积极推进，初步形成了城区管理“大联动”机制、安全稳定“大预警”机制、各方参与“大协同”机制，初步构建了综合联动、融合共治、科技支撑的社会综合服务管理体系。
最后，促进文化发展繁荣，是提升广大人民群众幸福感的重要途径。文化是一个城区的灵魂，是广大人民群众的精神家园。近年来，长宁积极推进公共文化事业发展，完善了覆盖全区的三级公共文化设施网络，成立了长宁区文学艺术界联合会，建立了长宁文化发展专项基金奖励和扶持公共文化团队的建设。目前，全区有各种文化团队1500多支，参加人员达50万。通过文化活动，加强了居民的交流，增进了邻里间的和谐共处；通过文化活动，使广大居民群众获得了精神的享受，使他们了解物质的追求不是人的唯一追求；通过文化活动，歌颂身边的典型，积极宣传全区为改善民生所做的实事工程，争取大家的理解和支持，引导居民合理的期望值等。
胡锦涛总书记的重要讲话，为我们今后一段时间的工作指明了方向，长宁将按照讲话精神和市第十次党代会的要求，加快创新驱动、转型发展，使长宁的居住环境更加舒适、社会就业更加充分、社会保障更加坚实、老年生活更加幸福、优质教育更加均衡、居民身心更加健康、社区服务更加亲民，使百姓物质文化生活水平上一个新的台阶。
（作者系中共长宁区委常委、宣传部长）
从战略高度推进生态文明建设
郝炳权
胡锦涛总书记在“7·23”讲话中指出，“推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务”。这要求我们从社会发展的战略高度来正确认识生态文明建设的重要性。
关于推进生态文明建设的工作思路，讲话中指出，“必须把生态文明建设的理论、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程”。这说明生态文明建设不是一个简单的口号，它包含一套理论、原则和目标，需要我们不断深化认识和付诸实践。同时生态文明建设作为中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分，是与经济、政治、文化、社会建设紧密联系、相辅相成的，是一项具有全局性和长远性的系统工程，需要全社会共同参与。
关于推进生态文明建设的主要任务，讲话中指出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。”这就要求我们要通过大力发展绿色、循环和低碳经济，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。
学习胡锦涛总书记的讲话，坚定了崇明走绿色低碳发展之路、建设现代化生态岛的信心和决心。回顾多年来的实践，我们深深体会到，大力发展生态文明，推进生态岛建设，是一项开创性的工作，既要倡导生态理念、科学规划，又要在实践中注重自然生态、产业生态、人居生态的有机统一。
第一，生态文明建设必须大力倡导生态理念，实施规划先行。思想是行动的先导。大力倡导绿色低碳的生态理念，着眼长远、科学规划，是生态文明建设的前提和基础。我们通过制订 “十一五”、“十二五”崇明国民经济和社会发展规划纲要等，组织了多次大讨论，绿色低碳的理念逐渐深入人心，全县广大干部群众的思想认识日趋统一，为现代化生态岛建设提供了坚实的思想基础。
第二，生态文明建设必须大力倡导自然生态，加强环境保护。环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。近年来，我们滚动实施环保三年行动计划，持续推进节能减排，关停并转一批污染企业，推进建筑节能和交通节能。大力发展循环经济，加强可再生能源的开发利用。目前，全县森林覆盖率达20.5%，全年空气、水、土等环境指标保持了较高水平，实现了水清、土净、空气清新。
第三，生态文明建设必须大力倡导产业生态，优化产业结构。近年来，我们坚持环境保护与经济建设协调推进，以低碳发展为引领，加快产业结构调整步伐，打造生态工业园区，着力提升工业发展能级，培育具有生态岛特色的产业链和产业集群，奠定了现代化生态岛建设的重要物质基础。
第四，生态文明建设必须大力倡导人居生态，深化文明创建。生态文明建设不仅包括经济发展方式的转变，更涵盖了人们价值观念的转变和精神境界的升华。近几年来，我们把深入开展精神文明创建活动、倡导低碳生活方式、优化人居生态环境，作为发展生态文明、建设现代化生态岛的一项基础性工程来落实，绿色生活逐渐成为人们的自觉行动。
加强生态文明建设是一项长期的任务。我们将在市委、市政府的领导下，深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，积极倡导和实践“崇明——崇尚生态文明”的新理念，进一步总结经验、深化认识、先行先试、开拓创新，真正发挥起崇明在生态文明建设方面的引领示范作用，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
（作者系中共崇明县委常委、宣传部长）
加快推进产业创新驱动转型发展
黄肇达
胡锦涛同志的重要讲话中关于加快转变经济发展方式的论述，阐明了转变经济发展方式的战略性地位，明确了主题主线、任务措施、奋斗目标，对于加快推进上海产业和信息化发展具有重要的指导意义。市经济和信息化党政班子以高度的政治自觉和责任意识，认真学习领会讲话精神，及时把思想和行动统一到讲话精神上来。
一、学习“把推动发展的立足点转到质量和效益上来”的重要论述，坚定走新型工业化道路的决心。“质量和效益优先”是此次讲话的一大重点。我们体会到，在当前外需不足、内需乏力、稳增长任务繁重的情况下，找准发展的立足点至关重要。我们必须结合实际，以科学发展为主题，努力实现“三个转变”，即变完成指标的压力为创新转型的动力、变注重速度规模为注重质量效益、变单纯工业为先进制造业和现代服务业并举。今年上半年，工业增长趋缓，正是转变发展方式的契机。我们一方面要通过推进项目落地开工、加大服务企业力度，全力以赴稳增长；另一方面要下决心落实减少“四个依赖”，大力推进战略性新兴产业发展，聚焦推进11个重点专项，大力发展生产性服务业、信息服务业和创意产业，切实转变发展方式，切实提升发展的质量和水平。
二、学习“扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略”的精辟论述，加快产业结构调整。作为转变发展方式的重中之重，“扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整”，明确要求我们把创新作为经济转型的新引擎，切实把实现经济发展从 “要素驱动”、“投资驱动”转向 “创新驱动”。众所周知，工业是实体经济的主体，也是结构调整的主战场。我们必须按照讲话的要求，打好产业结构调整和淘汰落后产能
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