近来,美国国内压人民币升值的论调再度升温。为何美国各界来势汹汹,齐对人民币发难,在政治关系波折尚未平息之际,中美经贸关系又将面对怎样的挑战?
汇率能改变逆差?
和对台军售、西藏问题一样,人民币汇率问题也一直是中美关系的“礁石”,这三大问题在年初更被比作“炸弹”,前两颗已经炸响,现在似乎轮到人民币汇率了。
美中贸易逆差一直是美国压人民币升值的最大借口。美国商务部11日发布数据称,1月份美国对华贸易逆差增至183亿美元,其中美国对华出口减少17.6%。这一单方面的统计为美方近期猛攻人民币提供了数据支撑。
应该说,贴上“汇率操纵”的标签,由此迫使他国升值货币以扭转自身贸易逆差,是美国历届政府的惯用伎俩。中国人民银行副行长苏宁6日表示,中国在2005年汇改后已实现人民币逐步升值,但中国的贸易顺差从2004年的约1000亿美元上升到2008年的近3000亿美元,可见人民币升值无助于解决对华贸易逆差问题。相比之下,美元贬值也并未给美国带来多少出口红利。2002年至2008年,美元平均每年贬值3%,但贸易逆差却从2002年的5000余亿美元提高到2008年的9000余亿美元。
“由此可见,一国贸易的顺差逆差与汇率并无多大关系。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说。
为何紧盯人民币?
既然事实证明汇率不能为美国贸易入超负责,为什么美国还是死死咬住人民币汇率不放呢?尤其选择这个时候,大张旗鼓地叫嚣要定中国“汇率操纵”的罪名?
最直接的原因自然是美国自身的经济困境。虽然美国经济出现增长,但复苏势头缓慢,尤其是面临9.7%的高失业率。“美国的失业问题已经不是短期问题,将是一个中长期的结构问题”。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。美联储日前的议息会议决定维持现行利率不变一定程度上也是出于这个考虑。为解决棘手的就业问题,奥巴马曾许诺国民,要在5年内使出口翻番,并增加200万个就业机会。要实现这一目标并非易事,奥巴马面临的压力可想而知。而将矛头指向人民币或许不失为转嫁责任、规避风险的好办法,正如金融危机后,美方抛出全球经济失衡的解释来为自己卸责。
同时,这也与美国国内政治有关。美国今年将迎来中期选举,两党议员为增加选举筹码,人民币汇率已作为一张政治牌来使用。
不过,从更深层次的原因看,恐怕还是美国的“老大”心态在作怪。一方面,这波经济危机并没有重创中国,这使美方既羡又忧。另一方面,美国始终没有适应甚至难以接受中国崛起的事实。继责任论、威胁论后,美国学者近期又抛出“中国傲慢论”,指责近来美中关系的恶化是中国的“傲慢和过于自信”所致。“人民币汇率是美国遏制中国发展的撒手锏。”周世俭说。
专家指出,接下来要密切关注的是下月15日奥巴马政府在发布汇率操纵定期报告时是否会将中国列入其中,因为一旦贴上“汇率操纵国”的标签,意味着一系列全面限制中国对美出口的措施将会接踵而来。那么,汇率之争又是否会引发贸易战?上海社科院世经所副所长徐明棋认为可能性不大。“中国不是没有讨价还价的能力,美国在华利益集团也会游说政府;更重要的是,如果中美撕破脸皮,大打出手,那么不但双方都要付出代价,对于全球经济也是不利的。”
来源:解放网-解放日报