党的十七大报告在谈及就业问题时指出要“加强就业观念教育”。使劳动者转变就业观念，构建与社会主义和谐社会相符合的和谐就业观，对于有效扩大就业与实现社会就业比较充分的就业目标，具有非常重要的作用。
观念是决定行动的重要因素。在传统计划经济体制下以统包统配制为核心的就业制度，形成了与计划经济体制相适应的计划就业观，劳动者个人没有就业自主权只能接受计划安排。改革开放以来随着经济体制改革的逐步推进，传统计划经济体制下的就业体制不断深化改革，市场化就业力度不断加大，隐性失业不断释放，原来计划经济体制下的“三个人的活五个人干”的情况不复存在，在就业制度逐步深入改革的过程中，市场就业观逐步确立并深入人心。但是受根深蒂固的传统就业观念的影响，劳动者不能充分发挥自身就业主观能动性而过分依赖政府解决就业的现象仍较普遍，和谐劳动关系的远未形成既是影响社会稳定的潜在不利因素也不利于扩大就业。在构建社会主义和谐社会与努力实现社会就业比较充分目标的过程中，有必要转变就业观念，通过政府、企业与劳动者的共同努力，构建符合社会主义和谐社会要求的和谐就业观。
计划就业观是内生于计划经济体制的就业观，改革开放以来在经济体制改革的进程中就业制度也逐步改革，在改革开放之初推行了“自谋职业、组织起来就业和政府介绍就业”的“三结合”的就业政策，实施了双轨制的就业体制，该时期占主流的就业观念仍是计划就业观。受到传统计划就业观以及劳动者整体人力资本水平较低的影响，劳动者的就业观念没有根本转变，劳动者的就业、创业与职业转换能力有待提升。
确立社会主义市场经济体制改革目标后，随着国有企业制度改革的逐步深入，就业制度改革的力度不断深入。在市场经济体制改革的过程中，在外部条件既定的条件下，劳动者作为市场经济的微观主体，其就业、创业、职业转换能力以及就业观念直接影响到其就业状况，切实提升劳动者的就业与创业能力，真正树立劳动者自主就业的主观能动性与自觉性，对于扩大就业具有关键作用。
在就业制度改革不断深化的过程中，受到劳动者自身观念与就业能力、劳动力市场发育状况以及维护社会稳定等多方面因素的影响，政府在推进就业制度改革与维护社会稳定等方面发挥了重要的作用，出台了包括再就业工程等在内的一系列方针措施，努力为失业者提供一个心理缓冲期，将就业制度改革对社会稳定的冲击降低到最低，在发挥劳动力市场配置劳动力资源基础性作用的同时，通过构建扩大就业的政府责任体系，建立健全就业托底机制，逐步健全完善社会保障制度改革，努力扩大就业岗位，为深入推进就业制度改革提供较好的环境。
政府扩大就业的种种努力取得了良好的效果，就业制度改革稳步推进，市场化就业观念逐步树立，劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用逐渐增强。在社会主义市场经济下，市场就业观是符合社会主义市场经济体制要求的就业观，要在劳动力市场发挥配置劳动力资源的基础性作用，以及在不断转变经济增长方式、提供更多就业岗位的基础上，通过劳动者的主观能力，使劳动者获得相应的就业岗位。
受到失业人员再就业、每年大量新进入劳动力市场的劳动力以及农村富余劳动力向城镇转移等因素的影响，我国劳动力总量供大于求，而且农民工就业、大学生就业等问题不断出现。我国快速的经济增长创造的就业岗位相对有限，教育与职业培训体系发展相对滞后难以有效提升劳动者人力资本水平，创业环境亟待完善，政府促进就业的方法与效率有等进一步改进与提高，种种因素使得我国就业形势仍较严峻。在劳动力市场总量供大于求的情况下，劳动者处于弱势地位，劳动关系趋于紧张，劳动者权益难以得到有效保障，已成为影响社会稳定的重要潜在因素。
随着经济体制改革的逐步深入以及就业形势的日趋严峻，国家明确强调就业是民生之本，于2002年提出了积极的就业政策，2003年将就业指标纳入国家宏观调控目标体系，随着经济社会形势的发展不断完善积极就业政策，强调要实现经济发展与扩大就业良性互动，不断健全完善政府促进就业责任体系，进一步完善劳动力市场，持续发展教育与职业培训体系提升劳动者就业能力，不断加大对弱势群体就业的扶持力度，社会保障体系进一步完善，为扩大就业奠定了较好的宏观环境，并于2006年提出了社会就业比较充分的就业目标。但是受到一定时期内我国劳动力市场总量供大于求，劳动者人力资本水平较低，创业环境有待进一步改进，劳动关系较为紧张等因素的影响，实现社会就业比较充分目标仍任重道远。
劳动者作为实现就业的微观主体，无疑在要扩大就业中发挥根本作用，微观就业主体的解决也是解决宏观就业的坚实基础。在社会主义和谐社会构建的过程中，有必要促使劳动者转变就业观念，通过政府、企业与劳动者的共同努力，构建和谐就业观，充分发挥政府、企业、劳动力市场与劳动者的合力，不断扩大就业并尽快实现社会就业比较充分。和谐就业观是以市场就业观为基础，摒弃计划就业观，发挥政府、市场、企业与劳动者的合力，以劳动者为主，政府、企业与劳动者共同树立的以积极扩大就业、构建和谐劳动关系以及劳动者自我就业为主要内容的就业观。
为转变就业观念与和谐社会就业观，有必要进一步完善积极的和谐就业政策，进一步健全完善劳动力市场，充分发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用，努力发展教育与职业培训体系，真正改进创业环境努力以创业促就业，劳动者不断提升自身的就业、创业与职业转换能力，自我解决就业，真正成为劳动力市场上的就业主体，督促企业发挥良好的社会责任，有效构建和谐劳动关系，使社会主义和谐就业观成为扩大就业的重要内容与有效组成部分。通过转变就业观念构建和谐就业观促进社会就业比较充分，并在扩大就业中进一步强化和谐就业观，为最终实现充分就业与构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
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