近日，中国共产党上海市第九次代表大会提出了“大力推进资源节约和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型城市”号召，动员全社会积极投身到“两型”城市建设的活动上来。
“两型”城市建设是是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。经济发达、人口众多、水、天然气、煤、石油等常规能源缺乏导致上海成为历年调入能源最多的地区。高耗能的生产方式如不及时转变，实现“四个率先”、开创“四个中心”的宏伟目标所需要的资源将是一个庞大的数字。加快经济增长方式转变，积极改善生态环境，促进实现可持续发展，是我市实现持又好又快发展的迫切需要。因此，我市再次把“两型”城市建设提到前所未有的高度，既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是努力开创社会主义现代化国际大都市建设新局面的重要保障。为此，“九代会”还明确提出了“万元生产总值综合能耗和主要污染物排放总量在完成"十一五"目标的基础上进一步下降，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位建设用地产出率提高40%以上”具体目标。
“两型”城市建设，既是一项经济任务，也是一项政治任务。上世纪80年代，党中央就提出了“开发与节约并重,把节约放在优先”的号召，十六届五中全会提出的“十一五”规划建议中，则把“建设资源节约型、环境友好型社会”定为基本国策；党的十六大又明确了社会主义和谐社会建设是本世纪头20年中国全面建设小康社会的目标，“两型社会”建设和创建人与自然的和谐即为其中内涵之一。
加快“两型”城市建设，需要全社会共同参与。“两型”城市建设，是一项战略性、长期性的庞大系统工程，要强化全社会意识和责任，使节约资源和环境保护成为全社会自觉的行动；要推进相关的知识、技能、法律法规等宣传和学习，使资源节约和环境保护落到实处，取得实效；要开展多种多样形式的活动，从一滴水、一度电做起，扎扎实实做好每一件工作，使“两型”社会建设真正走进单位，走进学校，走进企业，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活。
加快“两型”城市建设，必须坚持以构建学习型社会为载体，促进创新发展步伐。首先，要提高建设学习型城市、学习型城区、学习型社区，学习型企业、学习型机关和学习型家庭的共识，全面落实全民学习、知识创新的社会环境；其次要充分运用市场化、法制化等手段，切实保证体制和机制创新，充分发挥个人、企业和行业的自主性和创造性；同时也要以先进的产业体系、技术体系、政策体系和强有力的监管体系为保证，积极发展循环经济，把“两型”城市建设贯穿于整个生产、建设、流通、消费等各个环节，使经济发展与节约资源、环境保护相协调。
加快“两型”城市建设，必须明确目标，突出重点，抓住关键。“九代会”明确把“节能、节地、节水、节材和资源综合利用”列入建设“两型”社会的重点。一是要抓好重点耗能行业，积极推进建筑节能，通过与企业签订节能目标责任书、督促和帮助企业通过提高管理水平降低能耗，淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业。通过优化设计、使用环保材料等途径，降低单位建筑面积能耗；二是要通过加强耕地特别是基本农田保护，建立耕地保护责任体系，全面落实土地招标、拍卖、挂牌、出让等制度，突出抓好节约和集约利用土地；三是推进城市节水设施建设，加强水资源治理和保护，加快节水技术开发，推进节水型社会建设；四是要通过加强重点行业原材料消耗管理、严把项目审批关等手段大力节约原材料；此外，要坚持建设与保护并举，加强自然资源的保护和合理利用，加强环境治理，减轻环境压力，促进人与自然和谐相处，使城市建设更加美好我们的生活。
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