上海市第九次党代会明确指出，要“坚持又好又快、好中求快，加快转变经济增长方式”。率先转变经济增长方式作为“四个率先”的核心环节，上海有必要在进一步大力贯彻落实科学发展观的基础上，实现又好又快相结合，以“好”促进转变经济增长方式，以“快”实现率先，好快结合并好中求快，努力在全国率先转变经济增长方式。
改革开放以来尤其是1992年后上海经济持续快速健康协调发展，经济实力已基本具备率先转变经济增长方式的基础。率先转变经济增长方式作为率先构建社会主义和谐社会与提升城市国际竞争力的重要内容，有必要通过多方努力促进经济又好又快发展，实现率先转变经济增长方式，有效促进经济社会全面发展，并为全国顺利转变经济增长方式提供借鉴与启示。
“十一五”以来，上海在率先转变经济增长方式取得了一定的成绩，为进一步率先转变经济增长方式奠定了基础。当前率先转变经济增长方式已成为共识，全市大力推进科教兴市战略与可持续发展战略，不断提升科学技术水平与自主创新水平，持续加大经济发展中高素质劳动力的比重，经济增长正由低效高耗向高效低耗转变，循环经济、资源节约型经济与环境友好型经济正在构建，上海在率先转变经济增长方式方面已迈出坚实的步伐。
同时要清醒的意识到，上海率先转变经济增长方式也面临着极为严峻的挑战。经济发展的外部不确定性比较严重，来自国内外的全方位竞争非常激烈，产业结构有待尽快升级，劳动者人力资本水平有待不断提升，经济社会事业发展尚不匹配，经济社会事业发展不够平衡，产业结构有待尽快升级，劳动者人力资本水平亟待提升，科学技术水平与自主创新水平有待进一步提高，能源利用效率与关注资源、环境的意识与效率有待不断进步，政府职能还有待进一步转变等。这些都是在率先转变经济增长方式的过程中必须妥善解决的重大问题。
第九次党代会对于率先转变经济增长方式做出了明确要求，有必要在已有基础上，坚持又好又快发展好中求快，通过“好”不断提高经济发展效率，提高能源利用效率，大力节约资源，切实提升科技在经济发展中的比重，有效促进经济增长方式转变。同时加“快”发展与加“快”转变经济增长方式的速度，领先于全国率先转变经济增长方式。只有又好又快紧密结合，才能率先转变经济增长方式。
好是基础，快是保证。没有好也就没有快，只快不好不行，只好不快也不行。只快不好后果可能更为严重；只好不快也难以率先转变经济增长方式。必须又好又快，实现好与快的统筹协调，同时在好的基础上努力求快，尽量缩短率先转变经济增长方式的时间。但是不能因为求快而影响好，也不能只顾好而忽视了快。只有实现又好又快，才能率先转变经济增长方式，率先转变经济增长方式才能取得良好的预期效果。
上海为实现又好又快发展，有必要进一步大力贯彻落实科学发展观，不断促进产业结构调整优化升级，提升科学技术水平与自主创新水平，构建率先转变经济增长方式的体制机制与考核体系，积极发展循环经济努力构建资源节约型与环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、创新发展、联动发展、协调发展，在实现全面、协调、可持续发展的基础上率先转变经济增长方式。
为此，首先要进一步贯彻落实科学发展观，转变政府职能，消除妨碍率先转变经济增长方式转变的体制性因素，充分发挥市场配置资源的基础性作用。其次，进一步贯彻科教兴市战略与人才强市战略，不断提升科学技术水平与自主创新水平，切实加强原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新水平，不断提高劳动生产率。再次，有效促进产业结构调整优化升级，坚持新型工业化道路，进一步发展先进制造业与装备制造业，有效促进现代服务业发展，加快形成以服务经济为主的产业结构，发挥先进制造业与先进服务业相互促进互相补充的重大作用。第四，进一步大力发展循环经济，节约资源保护环境，针对本地实际有效构建环境节约型与资源友好型社会，妥善处理经济发展与人口、资源与环境的关系。此外，构建符合率先转变经济增长方式要求的考核体系与激励机制，建立健全体制机制、法律法规和规划政策，促使企业自觉摒弃粗放型增长方式，自觉依靠科技进步和提高劳动者素质实现经济增长，率先转变经济增长方式。
返回顶部