习近平同志在市第九次党代会上的报告中，提出了上海实现经济又好又快发展的新路径，即“着力提高自主创新能力，加快建设创新型城市。按照建设创新型国家的要求，把增强自主创新能力贯穿于全市工作的各方面、各环节，加快实施《上海中长期科学和技术发展规划纲要》，突出创新体系和创新环境建设，以自主创新驱动城市持续发展”。这是上海落实科学发展观，加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市的必经之路。
创新是推动经济社会发展和提升城市竞争力的动力源泉。没有创新，就没有上海的发展，更谈不上上海的未来。创新不仅是技术的创新，而且是全方位的创新，包括体制、机制、政策、组织和规制的创新。要实现这些创新，首先要改变观念，要“在全社会培养创新意识，大力倡导敢为人先、勇于创新的精神，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围” 。要把创新意识和创新的精神融入到经济社会的各个领域和各个环节，把创新作为各行各业和全市人民的共同文化意识加以倡导，使各种创新要素的活力竞争迸发，让所有创造社会财富的源泉充分涌流。这对上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”，实现以创新驱动城市持续发展具有极其重大的意义。
上海自改革开放以来，经济社会发生了巨大的变化。目前，上海人均GDP即将跨越一万美元，相当于中等发达国家的水平。经济社会发展进入了一个新的发展阶段。这一阶段意味着在未来的经济发展中，人力、土地等成本费用将叠加上升。如果上海还停留于以往拼资金、拼成本的投入产岀方式，那么，上海原有的优势将会逐一丧失。不仅难以同发达国家竞争，还会面临周边地区发展带来的巨大压力。国际经验表明，在这一阶段，产业能级、经济结构将上一个新台阶，经济发展层次更加趋于高度化、集聚化和网络化。原有的制度框架难以容纳新发展的要求。为了适应新的发展要求，为未来的发展提供不竭动力，需要一个更加完善的创新体系为其提供支撑。
构建“以企业为主体、市场为导向、同行业技术前沿为目标、产学研相结合”的技术创新体系，是非常必要的，也是与上海目前城市发展阶段相适应的。企业是技术创新的重要载体，企业的创新能力不但取决于企业本身的能力，还取决于企业的吸收能力。以企业为主体的创新体系，就是把创新的人才机制和环境与企业的创新活动有机地结合起来，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。纵观世界，全球科技投入的80％、技术创新的70％，都是由世界500强企业所创造和拥有的，60％的技术转让发生在500强企业之间。就全球范围而言，企业是自主创新的主体，已经成为不争的事实。最近几年，上海企业的创新投入与产出均有大幅度提升，在国内处于领先地位，但与发达国家相比还存在着较大差距。
未来几年，上海面临着举办2010年上海世博会、浦东综合配套改革试点、中央进一步推进长三角地区改革发展、上海国际金融中心和国际航运中心建设加快等重大历史发展机遇。我们应该统筹把握、充分利用好这些机遇，通过“三个聚焦”(聚焦国家战略、聚焦重大产业、聚焦创新基地) 和“三个加强”(加强投融资机制创新，加强市和区县联动，加强人才培养) ，进一步完善具有上海特色的创新体系，突破自主创新的瓶颈和障碍，充分发挥上海自主创新的潜力，抢占科技制高点，使上海走上以创新驱动发展的城市发展之路。
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