2006年5月26日至27日，由外交学院和上海社会科学院联合主办的第二届东亚思想库网络金融合作会议在上海召开。应第六次东盟和中日韩（10+3）峰会要求建立的“东亚思想库网络（NEAT）”是第一个面向东亚、由东亚各国政府认可的学术研究合作机制，共设有六个研究工作组，“东亚金融合作工作组”作为其中重要的组成部分，其功能主要是集中东亚各国的学术资源，为东亚地区的金融合作提供智力支持。此次会议上，来自东亚各国的学者就东亚金融合作的形势变化、最新进展及前景与对策进行了研究和探讨。
东亚金融合作需升级
随着区域内贸易、投资一体化程度不断提高，东亚已有的金融合作机制越来越难以适应全球金融形势的变化，迫切需要确立更高的目标，探讨建立统一的东亚货币体系，为区域内贸易、投资关系提供稳定的金融环境和必要的金融支持。原因一是东亚经济一体化不断发展的需要。事实证明，东亚经济合作进程主要依靠金融合作带动，如果金融领域的合作一直停留在现有的层面上，则东亚经济合作的传递机制将受到限制，东亚经济区域合作就难有突破。二是缓解全球经济、金融风险的需要。东亚各国的外汇储备已经达到2.6万亿美元，其中美元储备大约占60％以上。随着全球经济、金融失衡进一步加剧，美国的双赤字再创历史新高，已经突破1.2万亿美元。东亚各国迫切需要通过金融合作共同应对美元贬值的风险，提高资产效益。此外，全球性的加息浪潮、油价攀升、房地产泡沫，所有这些都对东亚经济发展和金融稳定构成了新的威胁。面对可能出现的风险，东亚国家必须加强区域金融合作来加以应对。
前景与对策
基于对东亚金融合作形势变化、进展和前景的讨论，各国学者提出了重要的政策建议。
第一，开展东亚货币体系的研究。迫切需要以更加全面、综合的方式对东亚货币单位、汇率协调机制、东亚货币基金以及区域经济进程与经济全球化之间的互动关系展开进一步的研究，并将这些研究纳入到东亚思想库网络的体系当中。
第二，进一步发展亚洲债券市场。建议在亚洲债券市场倡议框架内，借鉴国际私有投资银行的成功经验，创建由东亚各国政府、亚洲开发银行和私有投资银行联合筹资的东亚投资银行，使之成为机构投资者、公司债券的担保人和本地区的技术支持者。同时，通过扩大亚洲债券基金规模，提高债券发行频率，优化投资目标，加强担保功能等措施，充分发挥亚洲债券基金的作用。另外，要加强亚洲债券市场的能力建设。尤其体现在以下几个方面：加强债券市场的基础设施建设，建立先进的交易平台和清算体系；培育机构投资者，鼓励通过采取减税等优惠政策来激励债券投资；鼓励信誉评级机构和其他债券市场中介组织的发展；加强法律法规和监管机制的建设，以保护信贷者的权益。最后，需要对亚洲的债券市场进行整合。
第三，建立东亚金融业协会，推动金融业的合作与交流。拟议中的东亚金融业协会是一个由东亚各国中央银行、金融监管机构及商业金融机构代表组成的联合组织，每年举行一次会议，通过对东亚金融一体化过程中的重大议题进行讨论和交流，达成共识，并制定共同的行动方案。考虑到金融行业的覆盖领域非常广泛，东亚金融业协会还可以建立子协会。
促进上海国际金融中心建设
东亚思想库网络金融合作工作组连续第二年在上海召开年会，毫无疑问，在凸现上海中国金融中心地位的同时，将对上海的国际金融中心建设产生积极的促进效应。
正如外交学院院长吴建民在演讲中所说，选择在上海举办东亚思想库网络金融合作会议并非偶然。历史上，上海曾是远东的金融中心；今天，上海作为中国的经济和金融中心，截至2004年底，共有各类外资和中外合资金融机构300多家，其中外资银行资产总额截至2006年3月底已超过500亿美元，占全国外资银行资产总额的55％。“十一五”期间，在中央政府的指导和支持下，上海正在按照5年打基础，10年成框架，20年基本建成的部署，紧紧抓住人民币汇率机制调整、汇率市场化改革，以及上海率先实施金融改革，建立浦东金融试点等重要机遇，加强推进国际金融中心建设，争取到2010年基本建成世界金融中心的框架体系。上海金融业的历史、现状及发展前景，使东亚各国的与会学者们一致认为，在上海召开东亚金融合作工作组年会是一个“正确的选择”。毋庸置疑，上海作为中国未来的国际金融中心，在微观和宏观两个层面上积极参与东亚金融合作，通过上海金融中心的各种服务纽带，强化中国与东亚各国间的金融联系与资本流动，推动东亚金融合作进一步的发展。同时，东亚金融合作的加强也促使东亚地区更多的金融机构入驻上海，参与上海，为上海的国际金融中心建设给予更大的支持与帮助。
有关专家认为，东亚金融合作可以刺激或带动上海建设金融中心的步伐：一是区域内资金流动规模扩大，速度加快，必然推进区域金融中心的形成；二是区域内金融市场联结更加紧密，市场容量越大，金融中心的能量也越大；三是亚洲货币单位的构成促使人民币加快国际化，进而使上海成为以人民币业务为主体的地区金融中心；四是东亚地区合作很可能超越欧盟“先贸易、后金融”的一体化模式，形成“金融带动贸易一体化”的新模式，这对上海加快金融中心建设是新的动力和机遇。
来源：《解放日报》(2006年6月10日)
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