跨国公司研发（R＆D）全球化是世界经济面向信息化、知识化发展进程中出现的一种新现象，也是跨国公司面对日益激烈的全球科技竞争而进行的一种必然战略选择。目前，跨国公司R＆D全球化仍处于不断深化发展之中，并呈现出一些新的趋势特征。
1、发达国家之间相互投资仍是跨国公司海外R＆D投资的主体。近年来，虽然跨国公司在发展中国家的R＆D投资不断增多，但目前投资来源国和东道国仍主要是发达国家。美国是跨国公司R＆D投资的主要来源国，也是世界上最大的R＆D投资吸收国。日本是在美国进行R＆D投资最多的国家。跨国公司在发展中国家的R＆D投资主要集中在中国、印度、中国台湾等少数国家和地区。
2、跨国公司海外R＆D投资正在从传统产业向新兴产业转移。虽然医药、汽车、电子设备、化工等传统行业仍然是跨国公司设立海外R＆D机构的重点，但是，一些新兴产业（如信息技术、软件、新材料、光电子等）在海外R＆D的比例正在大幅上升，特别是跨国公司正在将一些人力资源密集型的R＆D环节向发展中国家转移。
3、跨国公司海外R＆D投资的主要动机在于寻求国际R＆D资源和建立全球R＆D网络。寻求低成本的R＆D资源，特别是人力资源是跨国公司海外R＆D投资的主要动机。此外，建立全球24小时不间断R＆D网络以及与竞争对手进行战略竞争也是跨国公司设立海外R＆D机构的重要动机。
4、当前发达国家仍是跨国公司最主要的技术创新中心，其在发展中国的R＆D机构主要是针对当地市场进行产品开发。虽然跨国公司声称其海外R＆D机构承担越来越重要功能，但是，绝大多数跨国公司仍将其核心技术的研究放在母国或者中心实验室，跨国公司发展中国家设立的R＆D机构主要从事一些适应性研究，即使参与重要项目的研发，也一般仅仅进行一些模块研究，在技术集成和专利申请方面受到母公司的严格控制。
上海是跨国公司在华R＆D投资的重镇之一。据统计，截止2005年底，外资在上海设立的R＆D中心已经多达170多家，预计2006年外资在沪设立的R＆D机构还将进一步增多。但是，目前大多数的跨国公司仅仅将上海视为其R＆D活动的“飞地”，外资R＆D机构对本地的技术创新的促进作用不强。下一阶段，上海要从建设国际创新中心城市的高度认真分析跨国公司R＆D全球化发展的新趋势，并在此基础上积极采取对策，不断提高外资R＆D机构的社会根植性，使之尽可能地融入到本地区域创新网络中来，为我国建设创新型国家和上海科教兴市主战略作出更大的贡献。
1、进一步增强本地创新网络的开放性，强化外资R＆D机构的社会根植性。
目前，上海虽然吸引了众多跨国公司在沪设立R＆D机构，但是外资R＆D机构与上海本地的创新网络互动性不强，没有形成真正的一体化网络型区域创新体系。上海要想进一步发挥外资R＆D机构的作用，就必须大胆地开放本地的研发体系，不断增强外资R＆D机构的社会根植性，特别是要有意识地引导跨国公司参与到本地科技创新政策的决策中来，给予外资R＆D机构更多的话语权，以调动跨国公司参与本地科技创新的积极性。
2、构建一个专供跨国公司R＆D机构进行技术交流与合作的科研平台，促进外资R＆D机构的技术扩散。外资R＆D机构对于本地科技创新的外溢效应的一个重要渠道就是科研人员之间的非正式交流，特别是在一些相近的技术创新领域，不同R＆D机构的科研人员通过工作之外的一些个人交往，能够实现研发组织和管理经验等隐性知识的扩散。而目前，在上海的一些高新技术园区，各家外资R＆D机构之间相互封闭，缺少一个相互进行信息交流的平台。如果政府能够有意识地构建一个专供外资R＆D机构科研人员交往的场所，能够有效地促进隐性知识的转移和扩散。
3、以核心产业技术为突破，构筑专业性的国际技术研发中心和创新基地。
国际经验表明，一座城市、一个区域的科技振兴与产业发展往往是由一两个强势产业所带动的，而这个地区核心产业又往往是由一个掌握核心产业技术的企业为中心，逐渐形成特定技术的创新集聚区。上海目前吸引的外资R＆D机构多而不强。上海要有选择地引进与本地科技创新战略布局相一致的外资R＆D机构，形成专业技术的世界创新中心，以核心技术的集聚突破提升上海科教兴市的战略高度。
4、实施以自然人为导向的优惠政策，引导高素质的外资R＆D机构科研人员向上海集聚。影响外资R＆D机构选址的因素主要有两类，一是当地的科技创新资源，另一个则是适宜科研人员居住的生活环境。特别是一些高素质的科研人员，其对工作之外的生活质量要求较高。如果上海在给予外资R＆D机构优惠政策的同时，能够出台更多针对自然人的优惠措施，将会吸引更多的科研人才向上海集聚，从而提升外资在沪R＆D机构的创新能级。
（作者系上海社科院世界经济研究所副研究员）
返回顶部