编者的话
“十五五”规划纲要以专节形式部署支持青年发展，标志着青年工作在国家战略布局中上升到新高度。青年高质量发展是社会主义现代化的战略支撑与内生动力，迫切需要通过系统化的制度设计赋能青年综合素质提升。市委书记陈吉宁指出，要锚定“城市对青年更友好、青年在城市更有为”目标，抓好青年发展型城市建设三年行动方案的实施，营造好青年成长成才的环境氛围，助力青年进得来、留得下、住得安。因此，基层社区不仅是青年安居宜业的场所，也是青年施展才华的舞台，要让青年逐渐从受益者转变为参与者、贡献者。
近年来，在市委、市政府深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设的过程中，如何破解青年“融不入、参与难、持续难”的困境，各区开展了富有成效的创新探索。从实践看，党建引领是根本保证，制度创新是关键支撑，通过构建多部门协同、校社合作的工作体系、搭建项目化的参与平台、创设多元化的治理场景，有效将青年的创新优势、专业特长与社区实际需求精准对接，推动青年从治理旁观者转变为当家人，实现了青年成长与城乡社区发展的双向奔赴。
我院党委宣传部联合上海宣传通讯、上海社会科学院社会学研究所，围绕青年参与社会治理主题，推出一组文章，剖析一个点，并以点带面，总结规律性，呈现上海推动青年参与社会治理的多元路径与经验启示，供读者学习参考。
在上海高水平打造“五个新城”的战略背景下，乡村振兴作为城乡融合发展的关键环节，亟须引驻青年人才，推动新型乡村的社会融合与活力提升。松江区车墩镇长溇村紧扣这一需求，以党建为引领、艺术创意为纽带，借力校地合作，汇聚年轻村支两委、农二代、外来乡创青年和大学生等多元青年力量，让青年创意激活乡村公共生活，探索出青年参与、文化赋能、产村融合的乡村振兴新路径。
青年参与乡村治理面临的主要瓶颈
在推进乡村振兴与治理现代化的过程中，上海的乡村普遍面临公共空间、文化资源、主体参与、产业发展四大瓶颈。
公共空间活力不足。传统乡村公共空间功能单一、形态老旧，缺乏符合青年审美与多元需求的场景设计，难以吸引青年群体停留参与，无法承载丰富的乡村公共生活。
文化资源利用率低。虽然在“沪派江南”等总体规划下梳理出较丰富的自然与文化资源，但缺乏创新表达与转化方式，未能与现代艺术、文旅产业深度结合，难以形成持续发展动力。
治理主体参与动能不足。乡村公共事务参与形式传统，缺乏多元主体参与渠道，本土村民参与意愿不强，年轻村支两委、农二代、外来乡创青年和大学生等青年力量难以深度融入治理体系。
产业发展支撑力薄弱。传统农业附加值低，青年创业就业场景匮乏，制约了青年持续参与乡村治理的内生动力。
长溇村青年创意赋能乡村治理的探索实践
针对上述问题，长溇村以党建为引领，依托影视产业基础，借力校地合作模式，汇聚多元青年力量，从空间打造、民生提质、产业融合、校地协同、主体激活等多维度发力，推动艺术创意与乡村治理深度融合，让青年创意成为乡村发展的核心动能。
打造艺术化乡村公共空间。利用闲置农房改造成香地艺术中心、非遗木作体验馆、丁娘子布艺馆等文化载体，邀请青年艺术家、大学生团队参与空间设计与展品创作，将乡村特色与现代艺术相融合。利用村民旧门牌、旧瓦片改造林间小径等闲置空间，打造兼具审美与实用价值的特色景观，为青年与村民搭建公共生活互动平台。
构建多元协同民生服务体系。依托党群服务中心建立“1+2+3”党群服务阵地体系，创新职能部门融入、共建单位汇入等“四入”赋能机制，延伸3个民生服务点。升级“一网通办”效能，实现175项政务服务“家门口”远程办理，村卫生室引入方塔中医医院中医专家工作室，提供16项特色诊疗并推出延时服务，让村民与驻乡青年共享便捷服务。
推动文商旅农融合发展。启动上海科技影都影视衍生品开发基地项目，以香地艺术中心为核心，打造文旅综合体，举办高端艺术展览，开发艺术体验、亲子研学等特色项目。将1625亩水稻种植区打造成粮食绿色高产高效示范点，村民闲置房屋出租年均增收3万—4万元，形成“艺术+文旅+农业”的产业闭环。
深化校地协同创新发展。落地上海工程技术大学校长娄永琪发起的“设计丰收3.0”项目，揭牌“国际乡创社区”“大学生创新创业基地”，构建双创学院合作平台，重点聚焦长溇村，中长期联动滨江7个村落，打造具有绿色、创意、农创经济特色的城乡交互创新平台与人才孵化基地，发布“长溇梦影”影视创意乡村社区等原型项目，公开招募社会合作力量。
激活多元青年参与治理格局。发挥年轻村支两委引领作用，引导农二代参与文旅产业与现代农业发展；驻村选调生化身民情收集员、政策宣传员，形成“本土青年+外来青年+国际人才”协同发力的治理模式。
长溇村青年创意赋能乡村治理的经验启示
长溇村以艺术赋能、校地协同汇聚青年力量参与乡村治理的实践，为上海新城建设背景下的乡村振兴提供了具有实操性的经验。
党建引领是根基。以党群服务阵地为核心，整合多方资源构建民生服务与产业发展支撑体系，为青年参与乡村治理搭建稳定平台。
艺术创意是抓手。以艺术创意激活公共空间、转化文化资源，契合青年审美与发展需求，让乡村成为青年集聚的热土。
校地协同是引擎。借力高校智力与项目资源，打造乡创平台与人才孵化基地，实现创意、技术、资本与乡村需求的精准对接。
产村融合是关键。打造“创意+文旅+农创”融合产业，让青年有创业平台、村民有增收渠道，实现治理与发展的良性循环。
来源：《上海宣传通讯》2026年第8期“本期策划”栏目
作者：王会，上海社会科学院社会学研究所助理研究员
