3月16日出版的第6期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。文章深刻阐明了新时代推动海洋经济高质量发展的重大意义、总体要求、战略任务和实践路径，为我们经略海洋、向海图强，建设海洋强国提供了根本遵循、注入了强大动力。长三角地区通江达海、陆海相连、腹地广阔，海洋经济基础雄厚、科技创新活跃、开放程度高，在全国海洋经济发展大局中具有不可替代的战略地位。“十五五”时期长三角要以陆海统筹、协同发力，打造海洋经济高质量发展新高地。
一、长三角海洋经济高质量发展肩负着国家战略使命
服务国家战略全局、建设海洋强国的必然要求。在百年未有之大变局下，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的地位更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的作用更加突出。长三角地处我国东部沿海核心区域，坐拥长江黄金水道与东部黄金海岸交汇优势，是我国参与全球海洋经济合作与竞争的前沿阵地，也是国家海洋战略布局中的关键支撑区。在全国海洋领域11个重点实验室中，长三角占据5个，在极地与深海科考、技术装备、科学发现上发挥着不可替代的战略支撑作用。
服务构建新发展格局、提升全球资源配置能力的迫切要求。长三角港口群密集、航运体系完善、物流网络发达，是我国内外贸货物集散、国际航运服务、全球资源配置的核心枢纽。2025年上海港集装箱吞吐量达到5500万标准箱，连续16年居全球首位；宁波舟山港货物吞吐量达到14.32亿吨，连续17年居全球首位，其集装箱吞吐量达到4300万标准箱，居全球第三。海洋经济一头连接内陆广阔腹地，一头连接全球市场，是畅通国内国际双循环的重要纽带。
深化长三角一体化发展、拓展区域协同新空间的内在要求。长三角一体化发展是国家重大区域战略，经过多年推进，在基础设施、产业协同、生态共治、公共服务等领域取得显著成效，但陆海统筹不足、区域协同不够等问题依然是制约海洋经济发展的突出短板。长三角需要打破行政壁垒，推动海洋经济跨区域合作，强化政策协同，推动长三角一体化发展迈向新台阶。
培育新质生产力、塑造区域发展新动能的现实路径。海洋经济具有科技含量高、产业链条长、带动效应强等特征，是新质生产力的重要应用场景和重要增长极。目前，长三角在海洋高端装备、海洋新能源、海洋生物医药、海水淡化与综合利用、智慧港口、智能航运等领域具备先发基础和比较优势。未来，要进一步激活海洋经济发展潜力，培育新的经济增长点，为长三角高质量发展注入持久而强劲的新动能。
统筹发展和安全、筑牢海洋生态安全屏障的重要举措。长三角地区人口密集、经济活动高度集中、开发强度较大，海洋生态环境保护、海洋灾害风险防控、海上安全治理任务十分繁重。近年来，长三角在海洋生态共治、污染联防、岸线修复等方面取得积极成效，但局部海域生态压力依然存在，陆海统筹治理体系仍需完善。推动海洋经济高质量发展，必须坚持绿色发展、人海和谐，把生态保护放在优先位置，确保“蓝色国土”永续利用。
二、推动长三角海洋经济高质量发展的着力点
深入贯彻落实习近平总书记关于海洋经济高质量发展的重要论述，坚持陆海统筹、创新引领、协同发力、绿色安全，以一体化思路和举措破解瓶颈、优化布局、提升能级，奋力打造长三角海洋经济高质量发展新高地。
1.坚持陆海统筹，率先探索海湾整体规划
发挥长三角一体化在中国式现代化中的引领示范作用，率先探索长三角区域海湾整体规划。一是长三角各省市联合启动重点海湾调查工作。以长江口、杭州湾、通州湾等重点海湾为试点，对海湾资源、生态以及经济发展等基础情况进行调查摸底，为长三角区域海湾整体规划提供精准空间本底与科学技术支撑。二是强化陆海空间统筹，建立跨区域海湾协同规划机制。打破行政边界与陆海规划分割，统筹陆域开发、海域利用、岸线保护与湾区功能布局，推动规划标准统一、空间管控一体、重大项目联动，形成全域协同、集约高效的海湾规划建设新模式。
2.强化区域协同，以一体化机制提升整体竞争力
长三角海洋经济高质量发展，关键在协同，出路在一体化。一是深化长三角港航一体发展。依托上海航运数字化平台，与长三角、长江流域等重点港口对接，打通航贸数据一体化，推动航运降本增效。完善上海航运绿色燃料服务体系，积极与浙江、江苏以及东北、内蒙古等区域开展航运绿色燃料生产、存储、加注等合作。二是推动海洋领域市场一体化建设。统一长三角海洋产业市场准入、环保标准、安全监管、信用体系，促进海洋人才、技术、资本、数据等要素跨区域自由流动，营造统一开放、竞争有序的现代海洋市场体系。
3.推动科技创新合作，引领海洋新质生产力
以科技协同创新引领长三角海洋产业高端化、智能化、绿色化发展。一是加快构建长三角海洋科创功能体系，统筹布局重大科创平台、关键核心技术攻关与成果转化载体，夯实海洋高质量发展功能底座。二是健全海洋关键核心技术揭榜挂帅机制，聚焦海洋高端装备、海洋新能源、智慧海洋等重点领域，推动产学研用协同攻关、精准突破。三是深化海洋科技与产业联动机制，探索建立长三角海洋产业基金，推动创新链、产业链、资金链深度融合，培育壮大蓝色经济新动能。
4.坚持绿色发展，筑牢海洋生态安全屏障
长三角海洋发展必须坚持在发展中保护、在保护中发展，推动形成人海和谐共生的现代化建设新格局。一是深化陆海污染联防联治。统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护，加强入海排污口监管、重点海域综合治理、农业面源污染治理、船舶污染防治，推动形成陆海统筹的生态环境治理体系。二是强化海洋跨区域生态保护合作，建立长三角重点海湾、海岸带生态环境联防联控、协同共治机制。健全跨区域海洋环境监测预警、应急响应与执法联动体系，统一生态标准、共抓污染治理、联合开展生态修复。三是积极探索长三角海洋碳汇核算、交易与市场化应用机制，共建区域海洋碳汇交易协作体系，以绿色低碳转型赋能海洋经济高质量发展。
5.深化开放合作，提升海洋经济全球影响力
长三角是我国对外开放的重要窗口，要以更高水平开放推动海洋经济更高质量发展。一是发挥上海国际航运中心、国际贸易中心功能优势，拓展国际航线网络，提升跨境物流效率，发展跨境电商、离岸贸易、国际中转等新型贸易业态，增强全球航运资源配置能力。二是积极参与全球海洋治理，深化与共建“一带一路”国家和地区在海洋经济、海洋科技、生态保护、航运服务等领域合作，推动技术、标准、服务、品牌“走出去”。三是依托自贸试验区、临港新片区等开放平台，探索海洋经济领域制度型开放，在航运开放、金融创新、海事服务、数据流动等方面先行先试，为全国海洋经济高水平开放积累经验。
来源：上观新闻，2026-03-25
作者：李娜、上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员；王越，上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员
