长三角一体化发展的核心使命，是以一体化发展方式和区域合作模式先行探索中国式现代化实现路径，构建高质量发展的区域动力系统，更好发挥引领示范和辐射带动作用。
2023年11月30日，习近平总书记在上海主持召开了“深入推进长三角一体化发展座谈会”。习近平总书记从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图和推进路径，特别强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。围绕这次重要讲话精神，《长三角一体化发展——区域协调发展的内涵与方法》一书，坚持理论与实践相结合，坚持深化党的创新理论体系化、学理化研究阐释，从全局高度和各个重要维度，深刻领悟习近平总书记关于深入推进长三角一体化发展的统筹思想和科学方法，并从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑三个维度展开理解，系统把握中国式现代化建设背景下，我国区域协调发展的理论内涵和科学方法体系。
构建区域协调发展新格局新模式
推进中国式现代化建设，必须构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和区域协调发展格局。促进区域协调发展，是一篇极其重要的大文章，从推进情况看，有以京津冀地区为代表的区域协同模式和以长三角地区为代表的区域一体化模式。前者代表着当前的现实，具有普遍性和阶段性；后者代表着先行先试的战略布局，具有前瞻性和引领性。“十五五”时期，区域一体化发展将率先从长三角城市群全面发力，继而在京津冀、粤港澳、成渝、长江中游等城市群接续发力，成为中国式现代化新征程中促进区域协调发展的有效路径和主体模式。
习近平总书记关于深入推进长三角一体化发展的重要讲话，基于长三角一体化发展上升为国家战略以来长三角地区全面落实国家战略的五年探索实践，基于国际国内发展时局出现新情况新挑战的科学研判，基于党的二十大以后开启的中国式现代化建设新征程，系统提出了长三角一体化发展的重大使命、重点任务、方法路径、根本保障。特别是，“四大统筹”的提出，不仅为长三角地区走在中国式现代化前列，指明了前进方向、提供了根本遵循，更是为中国式现代化建设新征程中的区域协调发展，提供了新时代的科学内涵。本书从内涵要义、现实需求和战略布局三个递进维度，深入阐述“四大统筹”的时代背景、理论内涵和实践方法，并围绕加强科技创新与产业创新跨区域协同、加快完善一体化发展体制机制、积极推进高层次协同开放、加强生态环境共保联治、着力提升安全发展能力等五大重要任务布局，准确阐述和深入研究“四大统筹”思想在长三角一体化发展各个重点领域的实践场景和推进路径，进一步构建和阐释区域协调发展创新理论的学理化体系。
探索中国式现代化的系统性集成化模式及其路径
长三角一体化发展是一项系统性、集成化改革创新工程，涉及经济社会发展的方方面面，其核心使命，就是要以一体化发展方式和区域合作模式先行探索中国式现代化实现路径，以区域一体化凝聚起强大合力，破除区域协调发展的瓶颈制约，构建高质量发展的区域动力系统，更好发挥引领示范和辐射带动作用。紧扣一体化、高质量两个关键词，从三个方面展现出系统集成的理论逻辑和架构体系：
一是以一体化发展方式破解中国式现代化短板。这个短板就是当前乃至今后一个时期，地区城乡之间仍然存在较为突出的发展不平衡、不充分问题，造成这一现实的主要原因是，我国地区间仍然存在比较突出的地方壁垒，阻碍了要素畅通流动，不利于发挥各地优势和共同富裕。走向现代化，必须以一体化思路和举措打破地方壁垒，特别要在公共管理和服务领域消除诸如标准不统一、规则不一致、平台不连接、数据不共享、资质不互认等的种种分割，加强制度衔接，提高政策协同。区域一体化发展是长三角加快建设中国式现代化的基础工程和先手棋，是全面建成中国式现代化的必由之路。
二是以一体化合作模式加快中国式现代化进程。就是要推动区域合作从项目协同向更加紧密的现代一体化模式升级。更加强调整体推进、共同行动，围绕国家战略部署，全面树立区域一盘棋思想，加强规划统筹、规划引领，构建区域协调发展新格局。更加强调共建共享，紧密合作，以共建为抓手，共享为目标，实施更多跨行政区的公共合作项目，包括基础设施、生态环境治理、创新服务平台等硬性项目，还包括要素流动、数据共享、公共服务、社会治理等软性项目。更加强调载体一体、平台统一，围绕跨行政区共建共享项目，破除行政区边界制约，搭建一体化建设与运营的载体机构，夯实长三角区域一体化发展的项目承载体和平台基础。更加强调制度保障，机制建设，特别要通过区域协同立法，共同制定行为准则，促进要素市场一体化，保障各类合作项目落地，保障各类载体机构顺利运营。
三是以一体化联动格局构建中国式现代化区域共同体。从一个整体、一个共同体的全局角度去考虑长三角地区的区域协调发展，并且为整个长江经济带的协调发展以及我国东中西部地区间的协调发展提供实践样本。从三个方面系统构建：区域联动、融合发展，推进资源要素共享、发展机遇共享和功能优势共享。促进生态功能区与人口、产业集聚区的空间融合，产业链与创新链的空间融合，乡村产业振兴与城市消费提升的空间融合。合理分工、各扬所长，坚持发挥各地比较优势，推进中心城市间的服务功能建设分工、大中小城市间的产业链分工，形成优势互补的高质量发展格局，让各个城市都有更好的发展机遇。缩小差距、共享发展，把缩小差距作为一体化发展的出发点和落脚点，把区域一体化高质量发展累积的社会财富，通过公共服务、社会福祉的均等化，进行社会再分配，促进区域共同富裕。
来源：文汇报，日期：2026-03-14
作者：王振，上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心主任
