崇明区人民检察院以“数ZHI云帆”推动党建与数字检察融合，实质是在城市基层治理链条中嵌入“法治监督+数据智能”的能力单元，为上海推进治理数字化转型尤其是基层治理数字化转型提供了鲜活样本。
在创新性上，治理数字化转型创新的关键不在于“上平台”，而在于用党建品牌把组织动员、问题发现与数字工具贯通起来。崇明区人民检察院围绕生态环境、食品药品、公共安全等民生高频领域，在平台内嵌67项数据自动比对、线索一键输出的轻应用，形成“发现—研判—监督—整改”的治理闭环；以“瀛洲数检”创新实验室为枢纽，构建可视化“数智治理空间”，让监督更可计算、更可追溯。
在实效性上，呈现“以数据找问题、以法治促治理”的增益。如针对农村固体废物、非法倾倒等隐蔽问题，通过多源数据挖掘实现线上排摸、靶向清理固体废物5万余吨，释放国有土地45亩、追缴生态赔偿金880余万元，推动从“办理一案”走向“治理一片”。此外，崇明区人民检察院还与江苏启东、海门等毗邻地区签署共建共享协作意见、联动立案9件，促进“左右岸同步解决”，补齐了跨域治理短板。
在推广性上，这一模式能否“长期跑起来”，关键取决于“机制化能力”。崇明区人民检察院建立数据持续供给与合规闭环，明确跨部门数据共享清单、更新频率、脱敏标准与留痕审计，确保数据不断流、可追溯、可问责；形成模型全生命周期治理，对监督模型设定准确率、误报率、覆盖率等指标，定期复盘迭代，并将模型更新与业务规则变化联动，避免“一次开发、长期失效”；夯实组织与人才的常态化运维，以专班+实验室+一线办案团队的协同机制，配套培训与岗位激励，保障“有人用、会用、持续用”。
技术的发展最终应服务于人。未来，在坚持“党建引领+数字赋能”双轮驱动的基础上，要进一步通过深度融合，实现制度重构、流程再造、能力提升，构建数字检察参与基层治理的协同治理新模式，提升基层治理效能。
来源：解放日报，日期：2026-02-11
作者：薛泽林，上海社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室主任、研究员
