前不久，新一批《虹口区海内外优秀毕业生人才驿站的专项支持政策》资格通过人员公告发布。公告上48名申请人信息中，没有常见的“工作单位”条目。这正是虹口区人才驿站政策的特别之处——不以就业为前提，为海内外优秀人才提供一站式安居保障。
政府工作报告提到，2025年上海建立超常规快速引才机制，新集聚海内外人才近15万人。“超常规”的底层逻辑，恰是投资于物和投资于人紧密结合。市人大代表、上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员林兰这样观察：上海的城市发展动能已从“物的积累”转向“人的发展”，当前上海引才留才政策既有提供服务民生保障的“补贴型”，也有结合产业转型升级的“要素型”，由此进一步驱动城市高质量发展。
解应届生燃眉之急
住房等“补贴型”扶持政策带来的确定性，成为人才愿意在一座城市扎根的基础。
去年5月，还在复旦大学附属复兴中学实习的许奕然，收到学校点对点推送的虹口区人才驿站政策，“只需毕业证即可申请人才公寓补贴”，这着实让她心动，“解了应届生的燃眉之急”。
当前，虹口区人才驿站政策支持对象包括海内外优秀毕业生、海内外优秀实习生、经认定的高层次人才3类。该政策的亮点，是申请人无论是否找到工作、是否在虹口区工作，只要租住在区人才驿站相关房源，即可申请租金补贴。
许奕然从复旦大学数学专业博士毕业后，在随申办App提交毕业证等信息，她所租住的虹口区人才公寓直接优惠了半年租金；上传入职证明后，她又获得了STEM专业博士长达一年的租金优惠，相当于总共享受了一年半租房补贴。真金白银的补贴缓解了她的经济压力，更纾解了心理压力，让那些还在找工作的应届毕业生能有所“喘息”。
今年，人才驿站政策再度升级，进一步加大人才吸引力度：海内外优秀实习生和经认定的高层次人才在虹口区参加实习实践，可最高获得3个月免租期；部分专业领域的优秀海内外博士，最长可享受一年半政策补贴期。
林兰也建议，“补贴型”人才扶持政策可进一步转向“权益型”，譬如提升海外人才的签证居留、跨境科研协作、生活服务等便利度，对跨省人才提供社保、公积金等公共服务的衔接，让人才敢于长期规划。
为重点产业集聚人才
短短一年间，上海富鸿新能源科技有限公司从5人发展到60多人，约三分之一员工租住虹口区宝地虹乐苑人才公寓。公司总经理彭帅说，公司的快速发展，离不开实打实为重点产业服务的人才扶持政策，“助力公司集聚人才、凝聚人心”。
富鸿新能源是中国康富国际租赁股份有限公司于2022年成立的全资子公司，主营绿色电力投资。由于与虹口区重点产业绿色低碳发展方向契合，公司于2024年将办公地点落在北外滩。依托虹口区重点产业扶持政策，首批派驻的5名员工很快以“团购价”入住人才公寓。“有温度的人才扶持政策，让公司更有市场竞争力。”
同时，虹口区人才扶持政策还聚焦产业发展，提供高匹配度的服务。去年以来，富鸿新能源多名年轻人才受邀参加虹口区牵头组织的各类绿色低碳领域相关活动，跟进碳资产、绿证等项目的洽谈，助力公司落地新应用场景。就在上个月，彭帅还作为公众代表，参加了虹口区政府常务会议，提出建立区级绿色资产信息平台等建议，推动政企良性互动。
在林兰看来，“场景”正成为上海引才留才的“黏性资产”。上海的优势不只是高校院所多，更在于产业门类齐、城市运行高效、应用场景密集，建议在绿色低碳、合成生物等前沿领域提供场景清单和合规清单，为人才提供研究数据、产品迭代、商业验证的闭环链路，用成就感和经济价值实现“要素型”留才。
来源：文汇报,作者：单颖文,日期：2026-02-06
