杨浦区在推进互联网优质内容创作集聚区建设过程中，坚持以系统思维统筹布局，围绕“空间、政策、金融、人才、治理”等关键环节精准发力，打造“V聚场”实体载体，构建“YOUNG立方”政策体系，形成“免、奖、服、投、补、管”六位一体的服务闭环，有效回应了内容创作企业在初创期和成长期的发展需求，构建起产业发展的良性生态。
在对接落实市级“沪九条”政策方面，杨浦立足区域实际，制定出台《杨浦区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策》，围绕“看得懂、拿得到、用得上”的目标，推动政策落地见效。通过设立多层级基金、推出人才“优享计划”、实施“双包护航计划”等举措，将监管融入服务，在激发市场活力的同时筑牢内容安全底线，展现了政府从“管理者”向“服务者”的角色转变。
在资源整合方面，杨浦充分发挥“大学+大厂+大V”的区位优势，推动高校智力资源、平台技术能力与内容创作实践深度融合，通过专项基金链接创新要素，为产业注入持续动能。同时，依托高密度、多层次的品牌活动，迅速树立起“互联网优质内容创作集聚区”的鲜明形象，形成“以活动引流量、以品牌聚人才”的良性循环。
从国际视野看，内容产业集聚区的成功通常依赖清晰定位、适配政策、资源整合与活跃生态。伦敦“硅环岛”通过更新与营造吸引创意企业，形成自组织网络；首尔“数字媒体城”依托规划与企业带动，整合制作、技术、传播全链条；新加坡则通过跨部门协作与一站式服务扶持产业。这些案例与杨浦实践，在不少方面有异曲同工之效。
杨浦的探索表明，以文化创新驱动新质生产力发展，必须坚持党建引领、系统谋划与资源融合，在激发活力的同时守牢底线，既要形成自身特色，又要彰显产业提质与安全发展并重的治理优势，从而为上海建设习近平文化思想最佳实践地提供扎实样本。未来，可在“内容+”融合、国际协同、青年孵化等方面深化实践，构建以创新为核心、生态为支撑、安全为底线的发展集群，为全球数字文化产业发展贡献中国智慧。
来源：解放日报，日期：2026-01-08
作者：曹祎遐，上海社会科学院应用经济研究所研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员
