今年是联合国成立80周年。回望历史长河，诞生于世界反法西斯战争硝烟之中的《联合国宪章》（以下简称《宪章》），凝结着人类对两次世界大战惨痛教训的集体反思，以其对人类和平、尊严与发展的庄严承诺，奠定了现代国际秩序的基石。80年风云变幻，《宪章》所确立的“维护国际和平及安全”“促成国际合作”“主权平等”“和平解决国际争端”等宗旨和原则，为国际社会提供了共同价值观念、基本行为规范和有效保障。
作为第一个在《宪章》上签字的国家，中国始终是《宪章》的坚定支持者、捍卫者和促进者。在联合国恢复合法席位50余年来，中国用实际行动践行《宪章》宗旨，成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
高举《宪章》旗帜，做多边主义的坚定维护者
维护《宪章》的宗旨和原则，体现在政治意愿与外交立场上的毫不含糊、坚定不移。当今世界正经历百年未有之大变局，单边主义思潮暗流涌动，霸权主义与强权政治幽灵不散，地缘政治冲突与传统、非传统安全挑战交织叠加。面对个别国家大肆搞“小圈子”、鼓吹阵营对抗、将自身意志凌驾于国际法之上的逆流，中国始终高举多边主义旗帜，旗帜鲜明地捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。
在联合国框架下，中国旗帜鲜明地反对单边制裁，抨击单边强制措施严重违反《宪章》和国际法，阻碍有关国家发展权利。2021年，中国国家主席习近平在第七十六届联合国大会上明确指出：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。”这一重要论断回应了个别国家所谓“以规则为基础的国际秩序”的模糊叙事，把“主权平等、不干涉内政、和平解决争端、善意履行国际义务”的《宪章》原则，同当代中国的世界观、秩序观、责任观深度耦合，为国际社会提供了清晰坐标。从2021年的《中国联合国合作立场文件》到历年出席联合国大会的立场文件，中国反复重申对《宪章》的尊崇与坚守，形成了稳定、连贯的政策话语体系。
践行《宪章》精神，做世界和平的积极建设者
中国对《宪章》的维护，体现在扎扎实实的行动中。
过去15年间，中国的经常预算比例，从不足4%激增至20%，在联合国几大机构中的摊费比例也直线上升。在全球发展领域，中国为全球180多个国家和组织开展约1.5万期培训项目，累计培养各类人才50多万名。在维护国际和平与安全方面，中国是联合国第二大维和摊款国，也是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家。截至目前，中国已累计派出维和人员5万余人次，参与29项联合国维和行动，中国用实际行动证明，维和行动不是高高在上的外部干预，而是基于《宪章》精神、尊重当事国意愿的和平服务。
完善全球治理，做国际秩序的有力贡献者
当今世界，气候变化、公共卫生危机、发展鸿沟、人工智能治理等全球性议题要求世界各国必须与时俱进，以《宪章》精神为基础，不断完善全球治理体系。中国适时提出构建人类命运共同体理念，倡导全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，这些不仅是对《宪章》宗旨的继承，更是重要的创新发展。
中国提出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。这一倡议植根于《宪章》的集体安全理念，为化解当今世界的安全困境提供了“中国方案”。针对全球发展失衡问题，中国提出全球发展倡议，推动国际社会重新聚焦联合国2030年可持续发展议程，加强在减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化、互联互通等领域的合作。这两大倡议与之后提出的全球文明倡议、全球治理倡议一道，共同构成了中国推动构建人类命运共同体的核心理念。
构建人类命运共同体的理念，其核心要义与《宪章》开篇所宣示的“我联合国人民同兹决心”高度契合，超越了国家、种族和制度的差异，倡导将地球建设成一个和睦的大家庭。这一愿景，为建设更加美好的世界提供了符合全人类共同价值的宏大叙事，为完善全球治理体系注入了强大的思想动力。
来源：上海宣传通讯，2025年第19—20期“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”栏目
作者：李因才，上海社会科学院国际问题研究所副研究员
