编者的话
2014年，习近平总书记到上海考察时，对上海作出建设“具有全球影响力的科技创新中心”的重要指示，为上海发展注入了新动力。上海由此形成了“五个中心”框架。
2015年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调，上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。
今年“五一”前夕，习近平总书记考察上海，实地调研人工智能产业，到访金砖国家新开发银行，就谋划“十五五”主持召开座谈会，一系列行程安排备受海内外瞩目。
4月29日上午，总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，要求上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地。在上海访问金砖国家新开发银行时，总书记这样展望：“大金砖合作”已经迈入高质量发展阶段，新开发银行也要开启高质量发展的第二个“金色十年”。
4月30日，总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，强调要“适应形势变化，把握战略重点”。
为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，本刊联合上海社会科学院党委宣传部，特约专家撰文，供读者学习时参考。
2014年，习近平总书记考察上海时，提出上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为上海科技创新指明了发展方向。十年来，上海聚焦科技创新，全力推进科创中心建设，在创新投入、成果产出、创新主体和生态环境等方面取得了显著成绩，正朝着具有全球影响力的科技创新高地加速迈进。
创新投入与原创突破：
构筑基础研究“强引擎”
上海持续加大基础研究投入强度并不断探索稳定增长的机制，为科技创新提供了坚实的物质保障。2024年，上海全社会研发经费支出占全市生产总值的比重达4.4%，其中，基础研究投入占比提升至11%。
在原创性科研成果方面，上海展现出强劲的创新策源能力。2024年，上海科学家在《细胞》《自然》《科学》三大国际顶尖学术期刊发表论文158篇，占全国总量的近三成（29.6%）；在沪科研机构共有49项科技成果荣获国家科学技术奖，获奖数量连续6年保持全国占比超15%（其中，2024年达18.7%）。这些具有国际影响力的突破性成果，为重点产业的技术攻关和产业发展提供了重要的理论支撑和创新源头。
经过十年发展，上海布局的国家重大科技基础设施已从最初的4个跃升至20个，总投资规模约350亿元，形成了覆盖光子科学、物质科学、生命科学、能源技术、海洋环境等多元学科领域的大科学装置体系，在设施规模、投资强度和建设进度等方面均保持全国领先地位。这些重大科技基础设施为科研人员提供了关键实验平台，提升了上海在全球基础研究领域的竞争力。
主体培育与产业跃升：
激活创新生态“动力源”
科技创新主体蓬勃发展。截至2024年底，全市高新技术企业突破2.5万家，平均每万户企业法人中高新技术企业达440家，居全国首位。值得关注的是，2024年，上海平均每天新增科技企业300家，全年新增独角兽企业10家，使在沪独角兽企业总数增至65家；瞪羚企业数量达67家，首次超越美国旧金山跃居全球城市首位。在重点产业领域，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元。这些创新主体通过持续加大研发投入、深耕专业领域，推动产业技术创新和转型升级，为上海经济高质量发展提供了强劲动能。
创新生态环境持续优化。2024年，全市技术合同成交额5200.73亿元，同比增长7.2%；发明专利授权量2.07万件，同比增长14.3%。技术交易规模的持续扩大，反映了上海技术要素市场活力与科技成果转化效率的不断提升；发明专利授权数量的增加则体现了上海整体创新能力的提升，以及创新主体知识产权保护意识的深化。在全球创新版图中，上海—苏州集群在世界知识产权组织《全球创新指数2024》中位居全球第五，这一排名充分体现了上海科技创新生态的国际竞争力。
制度创新与转化效能：
打通创新链条“关键环”
在科技成果转化方面，上海推出《上海市促进科技成果转化条例》《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2017—2020）》，有效激发了科研人员的科技成果转化动力。数据显示，2014—2018年间，全市年均技术合同登记量维持在2万项左右；2019年，突破3万项大关；2024年，攀升至5.39万项。合同金额呈现跨越式增长，从2014年的667.99亿元跃升至2024年的5200.73亿元，增长近7倍。上海技术合同成交额的增长，除了得益于科技成果转化政策的制度创新，还与上海产业能级提升、长三角协同创新深化以及创新税收政策等因素密切相关。
站在新的历史起点，上海将以科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者为目标，通过持续加大创新投入、优化创新生态、强化企业创新主体地位、加强基础研究和前沿探索、推动创新成果产业化等，加快建成具有全球影响力的科技创新高地，为我国实现高水平科技自立自强贡献上海力量。
来源：上海宣传通讯，2025年第11期
作者：朱平芳，上海社会科学院数量经济研究中心主任、研究员；谢婼青，上海社会科学院数量经济研究中心副研究员
