扩大内需是2024年经济工作重要任务之一，今年政府工作报告进一步作出了具体工作部署。
全国人大代表，上海社会科学院党委书记、研究员权衡在接受中国经济时报记者采访时表示，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，对于做好今年经济工作，加快构建新发展格局，推动实现高质量发展具有重大现实意义。
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革具有重大现实意义
中国经济时报：您认为，应该如何科学把握统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的丰富内涵和实践要求？
权衡：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革具有重大现实意义。
首先，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，是我国应对各种内外挑战和复杂环境的战略选择。从国际环境来看，百年未有之大变局不断加速演变，全球产业链供应链不稳定不确定性增多，如何把经济增长转型到主要依靠消费和投资驱动的增长模式，是我们面临的一个战略性选择；从国内环境来看，进入新时代，人民群众对美好生活的需要，正在从“有没有”转向“好不好”，消费结构加快升级，新需求不断涌现，如何通过供给侧结构性改革，解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民群众对美好生活的需要，是新时代我国经济社会发展的目标和任务。
其次，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，也是解决当前和今后一段时间我国经济发展面临的矛盾和问题的现实选择。一方面，旧的三期叠加、三重压力问题与疫情三年冲击等因素相互影响，制约了我国内需市场的恢复和增长，国内需求特别是消费市场亟待进一步加快复苏和回升；另一方面，目前一些行业存在供给过剩，总供求关系既存在总量不平衡，也存在结构性不平衡。因此，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，促进二者相互促进，对于引导市场信心、稳定市场预期、推动消费快速恢复、扩大内需、提升有效供给等具有十分现实的意义。
更好统筹“供需”协同，实现高质量发展
中国经济时报：请您谈谈如何更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革？
权衡：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，需要全面深化高水平改革开放，不断深化供给侧结构性改革，着力扩大有效需求，构建强大内需体系，促进供需相互协同，为构建新发展格局，实现高质量发展，提供坚实基础和保障。
第一，着力扩大国内需求，做大做强国内市场规模。发挥财政和货币政策的积极作用，在扩大内需、释放消费和投资潜力方面下更大力气。一方面，增加城乡居民收入，持续增强居民消费能力，加快稳定收入预期，恢复消费信心；推动释放服务消费潜力，培育新消费增长点。另一方面，着力拓展有效投资空间，促进重大基础设施项目建设，推进投融资体制机制创新，提升投资效率，激发社会资本投资活力。
第二，深化收入分配体制改革，扩大中等收入群体，为扩大内需奠定物质基础。制定和完善积极的就业政策，稳定就业增长，实现收入可预期；推动收入分配体制改革，形成合理有序的收入分配秩序，为供需良性循环提供物质支撑。
第三，加快推动供给侧结构性改革，从体制机制入手解决结构性问题，为建设高质量供给体系提供保障。我国经济发展中存在的结构性问题主要在供给侧，问题的实质是体制机制障碍。因此，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，重中之重在于要深化供给侧结构性改革，进一步聚焦结构性问题，建立和完善生产要素市场化配置机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快推动城乡融合和区域协调发展，释放城乡和区域融合与一体化发展的市场潜力和活力。
第四，加快建设全国统一大市场，为统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革奠定功能完善的市场体系和制度基础。要加快建设全国统一大市场，着力从市场体系完善、价格竞争完善、政府监管有效、企业预期稳定出发，加快形成统一市场标准、统一市场制度、统一市场规则，促进各类市场跨地区对接和生产要素自由流动。
第五，强化科技自立自强，为供给侧和需求端注入创新发展新动能。无论是扩大内需战略，还是坚持供给侧结构性改革，都需要强化科技创新，推动科技自立自强，通过科技创新引领新供给，创造新需求，实现供需在科技创新基础上形成高水平发展。一方面，加快推动供给侧结构性改革与科技创新有机融合，强化教育、科技、人才三位一体协同发展，大力提高供给体系的能级、活力和内生动力，推动新供给不断创造新需求，引领新消费。另一方面，依靠科技创新推动需求结构升级，充分运用互联网、大数据、云计算以及区块链等技术创新、模式创新，催生一系列新消费、新场景，加快培育即时消费、直播电商、信息消费、智慧商圈等新消费和新增长点，为供需协同发展和良性互动注入新动能。
