日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于强化金融支持举措，助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措，强调要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。
当前，上海正处于全球科创中心建设的关键跃升期，亟须完善金融生态、强化金融支持、创新金融服务、优化融资环境，引导促进金融活水流向民营企业。
一是机制创新，完善金融生态。为进一步激发金融服务链条各种要素的活力，证券交易所、金融机构、担保机构等主体应该通力合作，着力完善信息共享机制，创新“银政合作”“银担合作”“投贷联动”等合作机制，推动直接融资与间接融资协同发展。
二是政策突破，强化金融支持。为进一步提升金融机构服务民营企业的积极性，可“疏堵结合”、双管齐下，强化金融支持政策。一方面，加大财政奖补和保险保障力度；另一方面，健全风险分担和补偿机制，并通过普惠金融相关部门的协同支持，叠加配合首贷奖励、风险代偿、减费让利等各类支持政策，形成强化与互补效应。
三是产品发力，创新金融服务。为进一步满足民营企业多元化融资需求，可鼓励各类产融合作平台和金融机构双向努力，打造以“金融+产业+生态”为核心的创新金融产品。首先，推动产业链供应链金融产品创新，借助金融科技等手段，深化金融数字化、场景化、智能化发展；其次，推广知识产权质押贷款等产品，对接与满足科创类民营企业的资金需求；再次，加大民营企业债券融资支持力度，突出差异化金融服务供给。
四是制度保障，优化融资环境。为进一步引导金融机构树立“一视同仁”理念，提升针对民营企业的金融服务质效，有必要强化制度保障，着力营造公平高效的融资环境。首先，夯实信息共享与信息安全制度保障，完善社会信用激励约束机制；其次，强化跨境投融资便利化政策等保障，提升融资配套服务的便利性；再次，开展政策实效后评估机制，及时解决金融服务链条中的障碍。
来源：解放日报 日期：2023-12-05
作者：石薇，上海社会科学院应用经济研究所副研究员
