春暖花开时节，在黄浦江的起始点“浦江之首”眺望三江汇源的美景，喝着松江大米制成的奶茶、汽水，尝一口香喷喷的农家柴火菜饭……4月25日，上海市人民政府新闻办公室与上海社会科学院联合主办的中外媒体学术沙龙“中国式现代化系列”第三期走进松江区石湖荡镇东夏村，邀请专家与中外媒体沉浸式体验乡村振兴的生动实践，共同探讨上海的乡村振兴与城乡融合发展之路。
民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。近年来，松江区石湖荡镇以精品乡村旅游线路为支点，撬动乡村振兴战略在东夏村落地开花。2021年3月，石湖荡镇与国盛集团达成战略合作，政企合力成立乡村振兴运营平台，很快就确定了“浦江之首1800亩”以松江大米三产融合为核心产业、以浦江之首文旅提升及乡村大健康产业生态为辅的产业布局，目标打造乡旅产业融合示范社区。
随着开发的推进，这片乡村逐渐焕发出新的活力。一座座农舍经过改造面貌一新，从文创市集、甜品烘焙、农家餐厅，到农场、马场、射箭场、露营地……时尚而颇具乡村趣味的业态陆续涌现，不仅帮助当地村民再就业增加了收入，还吸引了许多外出务工的村民回乡创业就业，更有十余家企业落户入驻。2022年，石湖荡镇“荡里浦江，有米有你”旅游线路成功入选“全国乡村精品旅游路线”。统计数据显示，2022年石湖荡镇游客量达15.5万人次，同比增长19%；旅游业营收同比增长100%。从村民们的笑容中，中外媒体切身感受到了乡村振兴给东夏村带来的生机与活力。
在由仓库改造而成的“春申讲堂”里，中外媒体学术沙龙正式开启。良好的营商环境是推动乡村振兴的强大助力。上海社会科学院经济研究所所长、研究员沈开艳率先为大家解读了上海优化营商环境6.0版行动方案的主要内容、特色与对企业的意义。上海从2018年起连续出台5版优化营商环境行动方案，连续5年召开全市营商环境大会。而今年发布的6.0版提出了十大领域、九项服务内容、五大重要区域，充分体现了上海持续提升营商环境的决心和力度。沈开艳介绍，这十大领域与世界银行去年新发布的宜商环境评估体系高度吻合。“这说明上海在制定方案时对标了国际的最高标准。”沈开艳认为，营商环境追求的是法制化、市场化、国际化，而不是单纯的便利化、简单化、省时化。上海6.0版行动方案的特色在于强调全生命周期、加强集成创新、突出数字赋能以及”店小二”角色进一步体现。对于企业来说，不仅是办事更方便、政策支持力度更大、服务更贴心，更意味着市场竞争更加公平、监管执法更规范。“优化营商环境只有进行时没有完成时。营商环境没有最好，只有更好。” 沈开艳说。
作为国际化大都市，上海如何实施乡村振兴？“乡村振兴不能就乡村论乡村，要同城镇化战略有机结合，发挥城镇在区域发展中对乡村的辐射带动作用。”上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员杨传开表示，在全面推进乡村振兴战略背景下，城乡融合发展是破解我国“三农”问题，推动城乡关系改革实践的必然路径。重塑新时代城乡关系，推进城乡融合发展，也是上海建设卓越全球城市必须回答的问题。他认为，作为高度城镇化水平地区，上海有条件、有能力率先构建形成城乡融合发展新格局，打造全球城市城乡融合示范样本。“背靠超大城市是上海乡村发展的最大优势，而乡村也是上海城市发展的最稀缺资源。” 杨传开说，上海加快构建城乡融合发展新格局，关键是要以城乡融合发展为主线，统领城镇化战略和乡村振兴战略，从城乡地域系统整体视角出发，系统谋划新城、新市镇、乡村发展布局，在提高新城和新市镇辐射带动能力的同时，加快提升乡村建设水平，促进城乡要素双向流动，不断缩小上海的城乡发展差距。
“乡村是上海现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色。”对于上海坚持城乡融合发展，上海社会科学院应用经济研究所副研究员于秋阳深表认同。她认为，乡村振兴要注重夯实特色产业，在打好特色牌的同时，构建产业链。“打好特色牌，就是要立足传统产品，开拓新兴市场，突出乡村本身的在地化发展。”于秋阳举例说，松江区围绕特色稻米产业，深化特色品牌建设，叶榭镇的“八十八亩田”从卖稻谷、卖大米逐步升级为卖品牌，并打造叶榭软糕非遗文化品牌和五星级民宿特色品牌，产业链价值链同步形成。她认为，上海乡村振兴需要植入新产业、发展新业态，通过系牢市场和品牌的纽带，搭建一产“接二连三”的桥梁，最大程度实现价值溢出效应。“一定要守住乡土文化本色，通过发展特色产业，凸显农业农村多重价值，促进经济价值、生态价值、美学价值互相联系、互相促进、有机统一。” 于秋阳说。
来源：文汇APP 2023年4月26日 作者：蒋竹云
