中国为动荡的世界注入确定性
编者的话 今年是中国提出构建人类命运共同体理念10周年，是“一带一路”倡议提出10周年。10年来，中国身体力行推进全球化，丰富完善人类命运共同体理念，实践路径更加清晰，“一带一路”倡议取得丰硕成果。党的二十大之后，中国特色大国外交踏上新征程。近期的一系列外交活动，大开大合，为动荡的世界注入确定性，全世界为之瞩目，并期待中国发挥更大作用。中国日益走向世界舞台中央，为“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”提供了中国主张、中国智慧和中国方案。本刊联合上海社会科学院科研处推出智库观点，供读者学习时参考。
“调解型和平”为世界贡献中国方案
党的二十大胜利召开以来，在习近平主席的领导、部署、指挥下，中国外交持续发力。其中，中国斡旋沙伊矛盾和俄乌冲突，并先后发表《中沙伊三方联合声明》《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》等文件，成为近期中国外交的亮点。
中国版“调解型和平”的理论内涵
调解的目的是为了和平。中国是负责任的大国，一直期望并践行通过自己的外交能力给中东和欧亚地区带来安宁与稳定，给世界带来和平。中国调解沙伊矛盾以及俄乌冲突，是出于和平的目的。
以调解实现和平。中国一直秉持根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，一向站在和平合作和公道正义一边。在解决沙伊矛盾的问题上，中国历来强调劝和促谈，以相互尊重、合作共赢的方式，解决彼此存在的矛盾。本次中国的斡旋为沙伊两国创造面对面直接沟通的机会，让双方在谈判桌前开诚布公地解决双边存在的争执与分歧。中国也多次表态，期望能够在俄乌两国之间居中调解，以恢复亚欧地区的和平与稳定，让民众不至于再罹战火。
实现和平的方式是调解。与“强加性和平”和“强制性和平”不同，中国实现和平的方式是调解。这尽管不是中国独创，但是在当今美伊关系紧张，以及俄美和俄欧关系紧张的情况下，中国的外交斡旋凸显独特作用。尽管俄乌冲突还在持续，但是相信俄乌双方迟早会在包括中国在内的世界大国的调解下通过和谈实现和平。
中国进行“调解型和平”的比较优势
中国能够进行“调解型和平”具有自己的比较优势。
中国的战略具有温和性和非扩张性。这是中国显著区别于这些域外大国的重要特征。英法德俄都有殖民奴役他国的历史，美国则在中东和世界发动过数次战争，干涉过伊朗等国的内政。
中国同所有冲突国家都关系良好。在外交上，中国同沙特和伊朗、俄罗斯和乌克兰两组对立国家都建立了外交关系。不仅如此，中国还同上述四国建立了战略伙伴关系。在经贸关系上，中国是上述四国的最大贸易伙伴国。全面建交、战略伙伴关系、最大贸易国身份是中国能够在上述国家之间居中斡旋的最大底气，并为中国同上述国家开展斡旋外交奠定了基础。
中国的和平发展理念和兼容并蓄的文化价值观更易被接受。在外交上，中国坚持国家平等原则，反对以大欺小恃强凌弱、反对动辄使用武力或以武力相威胁，在冲突中劝和促谈，不干涉内政。在国家关系上，中国反对将自己的政治制度、意识形态和价值观强加给他国，强调政治制度和文明多样性。在发展道路上，中国倡导发展是硬道理，在发展中解决问题。这对饱受战火之苦的国家更具有吸引力。
中国版“调解型和平”的重要意义
一是创造了通过大国沟通合作解决地区问题的新模式。中东权力结构的等级制比较明显。美国、域外大国、地区大国和地区中小国家之间存在着较为明显的权力等级。在等级制的权力结构中，上一层国家对下一层国家具有相当的影响力。中国在解决地区冲突上，采取的是先大国后地区的路径，即中国先同沙伊地区大国沟通解决双边问题，然后通过让地区大国沟通与合作来解决更低层级的地区矛盾和冲突，特别是降级代理人战争和促成地区矛盾的解决。
二是创造了缔造和平的新模式。冷战后，美国一直在主导中东和欧亚地区的安全格局，但是美国在主导的过程中夹带私货，存在着较大的私利，通常采取拉一方打一方的制衡政策。这尤其体现在美国推动以保障以色列安全为核心的中东和平进程上。但是中国的和平缔造采取客观公正、不偏不倚的方式，让当事方坐在一起解决彼此关切和存在的矛盾，切实践行了公正调解人的角色。这更能够被中东和欧亚国家所接受，并期望中国扮演更积极的角色。
三是为中东、欧亚和世界提供了中国版的和平路线图。中国在调解和解决沙伊双边矛盾时动之以情、晓之以理，尤其强调不可选择的邻居“和则两利、斗则俱伤”，鹬蚌相争渔翁得利，沙伊两国应当为解决更严峻的安全和发展问题搁置彼此争议，否则结果将是双输。类似的道理同样适用于俄罗斯和乌克兰，以及其他国内矛盾和邻国冲突。中国的“调解型和平”给全球安全秩序带来新的希望，为地区和平与世界和平贡献了中国方案和中国版的和平路线图。
来源：上海宣传通讯 2023-04-20
作者：上海社会科学院国际问题研究所研究员
