2月12日，距离土耳其强震已满一周。截至发稿，据卡塔尔半岛电视台12日报道，土耳其与叙利亚的地震死难者已超过2.9万人，未来还可能进一步攀升。
迄今，全球100多个国家和地区向土耳其、叙利亚伸出援手。
这场被称为“世纪灾害”的强震为何如此致命？大地震又将对土耳其产生哪些经济、政治影响？
转入赈济安置
土叙边境6日发生的强震是“该地区一个世纪以来遭受的最严重灾害”，联合国副秘书长、紧急救援协调员格里菲思11日在土耳其视察重灾区卡赫拉曼马拉什市时说。
这场地震影响土耳其10个省份约1500万人，邻国叙利亚也被严重波及。叙利亚方面，死亡人数已超4500人。联合国难民署称，预计530万叙利亚人在地震过后流离失所。
在国际舆论压力下，美国宣布暂时放宽对叙制裁，但时限仅180天，被批“虚伪”。
格里菲思表示，联合国将于12日或13日发布一项明确计划，呼吁进行为期3个月的筹款赈灾行动，为土、叙提供人道主义援助。
在地震发生5天后，虽然黄金救援时间早已过去，但是搜救工作仍未停止。直至11日，还有少数幸存者在废墟中被发现。
不过，由于严寒等环境因素，搜救幸存者希望渺茫，土、叙灾区已开始从紧急救援转入清理废墟、寻找遇难者遗体、紧急赈济安置阶段。土耳其总统埃尔多安10日表示，政府正拟订灾区综合发展规划，最快将在一年内重建灾区。
经济困境加剧
1999年8月、11月，土耳其连遭两次7级以上强震，造成1.8万人丧生，直接经济损失高达200亿美元，经济增长下滑2%。
根据埃尔多安的说法，此次地震的破坏程度是1999年8月土中西部地震的3倍。
那么，这场“世纪灾害”对土耳其经济、政治产生的冲击波会有多大？
先看经济。有经济学家认为，这次地震对土耳其经济的影响可能是巨大的，包括拖累出口和旅游、加剧通胀，预算支出将增加数十亿美元，今年国内生产总值（GDP）或将最多被拉低2个百分点。
但国际货币基金组织执行董事马哈茂德·莫希丁、咨询公司Teneo Intelligence常务董事沃尔凡戈·皮科利认为，此次地震可能不会像1999年地震那样对经济造成严重破坏。因为1999年地震发生在土西北部工业中心地带，而这次影响的是贫穷和不发达地区。
上海大学土耳其研究中心主任、上海社会科学院历史研究所所长郭长刚认为，由于土耳其经济受高通胀、高失业率、里拉贬值困扰，地震一定程度上会让经济受伤。但是，从长期来看，偶发的、局部的地震不会对土耳其经济构成系统性冲击。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强也持相同看法。他指出，地震短期内会加剧土耳其的经济困境，但是并非转折性事件。土耳其经济的好坏仍取决于结构性变化。
具体而言，其一，地震主要波及东南部地区，该地区经济相对落后，并非土耳其经济重心，也没有太多支柱产业。
其二，土耳其是两头在外的经济结构，即出口导向型、高度依赖外资。所以，长期出现国际收支经常项目赤字、货币贬值。而地震无法改变结构性问题，进而也无法影响经济的长期表现。
其三，未来重建固然需要大量支出，但也会刺激生产与需求，这或将有助于提振经济。
选情受到“震动”
相比经济影响，郭长刚认为，地震的政治影响可能更值得关注。
地震不期而至，又撞上选举季——眼下距离5月14日的土耳其大选已不到百日。
外界分析，受通胀高企等国内经济因素影响，此次选举被视为埃尔多安执政20年来最艰难的一次，突发的强震将进一步对其选情和政治前途构成挑战。
甚至有人将埃尔多安的命运与土前总理埃杰维特相提并论。1999年，土耳其大地震，又叠加国内金融危机，埃杰维特在2002年大选中惨败。埃尔多安乘势崛起，走向权力中心。
现在，历史一幕似在重演。当年是埃尔多安上台的机缘，如今会否变成他的噩梦？
郭长刚认为，地震给大选前景带来更多不确定性，也对埃尔多安选情构成挑战。
一则地震暴露了埃尔多安执政20年来的积弊，反对党借此发难，对埃尔多安本人形成新的压力。
二则地震可能改变一些选民的投票意向。地震对灾区经济、民生造成冲击，特别是那些社会底层民众将受到更大伤害，而他们一直以来是埃尔多安的拥趸。“这些原本支持埃尔多安，以及相对摇摆的选民或许会因这次地震而抛弃埃尔多安。”
土耳其舆论认为，如果没有地震，埃尔多安有望在大选第一轮胜出。但目前来看，第一轮恐难取胜，而第二轮的变数会更多。
不过，郭长刚表示，地震对埃尔多安来说也是危中有机。
国内方面，地震是领导者和执政党展示领导力和应急能力的绝佳机会。从应灾表现看，埃尔多安未有明显失分。
郭长刚以“迅速、果断”评价埃尔多安的地震应对。包括第一时间赶赴震区，慰问灾民；特派总统专机接受灾儿童到安卡拉救治；每个受灾家庭补助10000里拉，等等。
外交领域，埃尔多安更能长袖善舞。
“国内遇到危机后，埃尔多安擅长利用国际或者多边外交来影响国内选举。”郭长刚说。
地震发生后，全球100多个国家和地区驰援土耳其，一些敌对国也放下恩怨。比如以色列救援队第一时间赶到现场；因大屠杀而结怨的亚美尼亚数十年来首次打开与土耳其的陆路口岸，以方便运送人道救援物资。
“这些可向民众展示土耳其的国际地位和良好形象，彰显正义与发展党20年来的执政成效。”郭长刚说。
邹志强认为，地震引发的反对党责难和民众怨言，确实不利于埃尔多安和正发党的选情，但埃尔多安不太会重蹈埃杰维特的下台覆辙。
首先，时势已变。1999年大地震发生时，土耳其的政治、经济状况比较混乱。一方面，上世纪90年代后期，土政权更迭频繁，政府施政掣肘多；另一方面，1999年土耳其还遭遇金融危机，导致政府应灾能力不足。相较而言，埃尔多安政府是强政府，执政能力更强。虽然也面对诸多经济挑战，但与当年严重的金融危机致使经济崩溃相比，不可同日而语。
其次，埃尔多安可借当政优势获得应对危机的更大主动权。包括在救援、重建、控制争议言论方面，能调动更多资源和手段。
再次，国内政治格局未被打破。土政坛尚未出现能够挑战甚至取代埃尔多安的人，其政治地位依然稳固。
所以，“从整体态势看，地震固然对埃尔多安构成一定政治压力，但未必全然负面，更未必带来致命性挑战。”邹志强说。
来源：解放日报 作者：廖勤 日期：2023-02-13
