历史上，清朝着力健全监察官员考选激励及约束机制，以发挥整纲饬纪、绳愆纠谬的应有作用。
严格资质——
清代对报考监察御史的官员出身、职务有严格要求。出身正途可保证其受到充分的儒家学说熏陶并具备足够的学识，强调原任职务可确保实践历练。
起初，具备考选监察御史资格的官员主要是低阶京官以及知县、推官等。乾隆十七年，监察御史被确定为从五品。乾隆二十九年起，有资格报考监察御史的包括翰林院编修、检讨与部院郎中、员外郎以及内阁侍读。
大致来看，与明朝刚考中进士者即可担任监察御史、重在取其锐气不同，清代更看重监察御史的实践经历。
升迁快速——
清朝构建了以快速升迁为主要内容的监察官员激励机制，既可吸引优秀官员报考监察御史，也可激励监察官员认真履职。
嘉庆十九年，陶澍由翰林院编修考选为江南道监察御史，任上勇于弹劾纠治不法，因优秀表现而得到快速提拔。
嘉庆二十四年，陶澍升任四川川东道道员；道光元年，任从二品安徽布政使；道光十年，升任两江总督。陶澍在两江总督任上推海运、治吴淞江、整顿盐政且大力提拔人才，为一代名臣。
林则徐自任监察御史至从二品布政使仅耗时7年，其中还包括丁母忧时间。
咸丰元年，王茂荫由户部员外郎考选为陕西道监察御史；咸丰三年，升任户部右侍郎兼管钱法堂事务，反对和制止通货膨胀。
王茂荫立朝清直，遇事敢言，前后上了100多个奏折，讲的都是国计民生大事，力持正论，有“古大臣之风”。他的相关奏疏先被译成俄文，再被译成德文，得以被马克思看到。马克思将其货币思想写入《资本论》脚注。由此，王茂荫成为《资本论》唯一直接提及的中国人。
据《国朝御史题名》记载，自顺治朝至同治朝，共有278名监察御史出身的官员升迁至从二品及以上官员。升迁至从二品及以上的监察御史几乎全部出身于进士和举人，出身进士者为95%左右。
不过，监察御史并非循资排辈到一定年限即可升迁，而是在满足历俸年限的前提下综合考察其履职实绩及京察情况。
清朝考选监察御史可谓优中选优，对监察官员也有严格的约束机制。监察御史作奸犯科者，轻则申饬，重则革职、发回原衙门或发往军台效力甚至处死。
来源：上观新闻 2023-01-15
作者：刘社建，上海社会科学院马克思主义学院研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
