2022年中俄全面战略协作伙伴关系持续加强，展现出强劲发展势头，经受住外部挑战考验，中俄两国政治对话内容丰富，双边贸易额创历史新高，重大跨境交通基础设施项目建设完工。2022年12月30日中俄元首视频会议中，两国元首一致认为，中俄发展新时代全面战略协作伙伴关系，是双方基于各自国情作出的长远战略选择。新年伊始，中方愿同俄方一道，把新时代中俄关系不断推向前进，共同推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
当前，世界百年变局和地区不稳定因素交织影响，世界进入动荡变革期。中俄关系经受住各种风浪考验，展示出新的生机活力。中俄全方位务实合作展现出巨大战略优势、政治优势、机遇优势。
战略优势是筑牢中俄关系的稳固基石
2022年是中俄两国深化睦邻友好合作，全面战略协作更加成熟坚韧的一年。习近平主席和普京总统在北京实现“冬奥之约”，在撒马尔罕举行重要会晤，为中俄关系在新的历史条件下开拓前行提供战略引领。
一年来，中俄坚定支持彼此维护核心利益，战略互信更加巩固。两国贸易额加速迈向2000亿美元大关，重大投资项目稳步实施，本币结算规模持续扩大，黑河公路桥、同江铁路桥建成通车，跨境互联互通取得标志性进展，互利合作内生动力更加强劲。面对个别国家重拾冷战思维，制造“民主对抗威权”的伪命题，中俄同各国一道，坚定不移推进世界多极化和国际关系民主化，坚定不移反对霸权、抵制新冷战。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上的中俄关系坚如磐石，不受干扰挑拨，无惧风云变幻。
一年来，中俄关系愈加成熟，各领域的战略合作走向深入。目前，中俄两国都处在国家发展的关键阶段，两国携手并肩实现同步振兴，双方本着开拓创新、互利共赢精神，继续开展共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接，持续推进战略性大项目顺利实施，深入挖掘新兴领域合作潜力，充分发挥地方互补优势，将不断提升两国合作自身价值和内生动力，构建全方位、深层次、多领域的中俄互利合作新格局，将不断深化两国的利益交融，拉紧共同的利益纽带，让两国人民共享中俄合作的成果。
一年来，中俄在地区事务中保持密切联系，携手维护广大发展中国家和新兴市场国家的共同利益。中俄作为彼此最大邻国和新时代全面战略协作伙伴，同为联合国安理会常任理事国、亚太经合组织和上海合作组织等成员国，始终在亚洲等国际和地区事务中保持着密切沟通与合作，共同致力于维护地区和平稳定和繁荣发展。2022年中俄不断在地区事务中发挥积极影响，同俄方在双、多边框架下开展全方位协作，共同推动伊朗核问题、阿富汗问题、朝鲜半岛问题等热点问题政治解决，增进同东盟、亚太经合组织等各方团结互信，持续拓展各领域务实合作，携手维护好广大发展中国家和新兴市场国家的共同利益。
政治优势是发展中俄关系的核心价值
牢固的政治互信是中俄关系最重要的特征，坚定的相互支持是两国关系的核心价值。中俄两国持续巩固政治友谊、深化全面合作，维护以联合国为核心的国际体系，维护以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制，对深化中俄战略协作伙伴关系，对促进世界发展繁荣与和平稳定，具有特别重要的意义。
这一年，中俄交往化政治优势为务实成果。2022年，中俄新时代全面战略协作伙伴关系在高水平上实现了新发展。一是高层交往更加密切。习近平主席和普京总统2月在北京实现“冬奥之约”，9月在撒马尔罕举行“上合会晤”，为双边关系发展指明了方向。两国总理第二十七次定期会晤以视频方式举行，全国人大常委会委员长栗战书成功访俄并出席东方经济论坛，双方其他领导人也以多种方式保持沟通。在当今乱象丛生的世界上，中俄战略协作伙伴关系为国际社会增添了强大的正能量，给世界正义力量带了新的鼓舞和希望，给新型国际关系带来了强劲动力。两国政治合作的重大意义，已远远超出双边范畴。
这一年，中俄海上联合军演已“常态化”。中俄“海上联合”系列演习是中俄双边框架内规模最大的海上联合演习。自2012年以来，中俄海军相继举行10次联合演习，已经实现常态化，演习轮流在中俄附近海域举行。2022年恰逢中俄“海上联合”系列演习十周年，十年来两国海军不断深化演习内容、扩展演习区域、规范组织模式，双方高度互信、密切协同，稳步提升了联合应对安全威胁的卓越能力，共同展示了维护世界与地区和平稳定的坚定决心。
这一年，中俄相互支持更加有力。在俄乌冲突持续的背景下，中俄合作仍然被西方歪曲为“中俄结盟”，并以此渲染“中俄威胁论”。俄乌冲突是欧洲的安全危机，不应波及亚洲制造新的矛盾，习近平主席先后提出“四个应该”和“四个共同”，深刻指出冲突战争没有赢家、复杂问题没有简单解决办法、大国对抗必须避免，以自己的方式，为劝和促谈、缓解人道危机发挥建设性作用。面对乌克兰危机，我们始终秉持客观公正的基本原则，不拉偏架、不火上浇油，更不趁机牟利。中方在乌克兰问题上秉持公正立场，反对动辄实施单边制裁，支持并期待俄乌双方恢复和谈，要求美国、北约、欧盟同俄罗斯开展全面对话。俄方在涉台、涉港、涉疆等一系列问题上仗义执言。
机遇优势是拓展中俄合作的关键
中俄是两个独立的大国，中俄关系如何发展，完全是由中俄两国自己决定。近些年来，中俄关系一直向好发展，而并非始于俄乌冲突后，所以将当下中俄关系日渐紧密与俄乌冲突强行挂钩是不合逻辑的。对于中国来说，与俄罗斯发展友好关系还有着极其重要的现实意义。
这一年，俄罗斯发展机遇不断转向东方，中俄合作机遇不断拓展。俄罗斯作为领土横跨欧亚大陆、具有全球影响力的大国，一直全面推进对外交往与合作，积极参与东亚峰会、亚太经合组织等机制，与亚洲国家和东盟等地区组织建立良好关系，密切开展经贸往来和人文交流，广泛参与地区热点问题解决，为地区安全稳定与和平发展贡献了重要力量。近年来，在俄方积极推动下，中蒙俄经济走廊、远东开发等区域合作不断走深走实，东方经济论坛等活动办得有声有色，俄同中国等亚太国家联系持续紧密。
这一年，中俄务实合作结出丰硕果实，合作机遇内生动力更加强劲。2022年中俄政府间投资合作委员会重大投资项目有79个，总额约1600亿美元。2022年上半年，中国对俄累计直接投资增加75％，1月至11月，双边贸易额逆势保持32%的高速增长。一是拓宽中俄合作“长宽高”，中俄地方合作的区域在不断拓展。国之交在于民相亲。深化地方合作，中俄在毗邻地区无疑起到引擎作用。黑龙江的愿景是在加强与俄远东毗邻州区合作基础上，进一步拓展与俄中部和欧洲部分地区合作。广东省希望黑粤联手，开启对俄合作新模式。不但拓宽合作区域，同时拓展合作深度，共同打造中俄合作升级版。二是，中俄投资出现新趋势，投资行业丰富、领域多样。在两国政府的支持和市场经济驱动下，中国对俄直接投资呈现逆势上升趋势，投资行业丰富、领域多样。截至2020年，中国对俄投资存量为120.71亿美元，占对欧洲地区投资存量的9.9%。据俄方统计，中国在俄罗斯设立生产企业1000多家，雇佣外方员工2.4万人。随着中俄投资合作逐步加深，中国企业的投资领域从传统的能源、农林开发延伸至汽车、家电、食品加工等制造业。
来源：中宏网2023-01-07
作者：孙祁，中国国际经济交流中心上海分中心
