近年来，上海城市治理在精细化、法治化、智能化、专业化等方面取得积极成效。下一步，可在以下“四化”上继续深耕，探索形成城市治理新品牌。
一是切实推动城市治理科学化。
建议在“全球企业家咨询会议”“人民参事”等制度基础上，探索建立具有全球影响力的经济发展、科技创新、安全发展等城市顾问制度，聚全球智慧。
同时，深化研究城市内外部人口结构、城市更新、空间演化、政区形态等演变规律，科学合理地配置空间治理资源，全面提高资源配置效率和全要素生产率。
二是切实推动城市治理法治化。
建议充分利用重大制度创新平台，加快推动重大经贸制度与规则改革创新，探索形成具有全球示范效应的高水平对外开放型制度体系，在多领域形成“上海规则、上海标准”。
同时，围绕工业互联网、人工智能、元宇宙、数字治理、公平治理、气候治理、韧性治理等新业态、新领域，加快立法进程，以更大的确定性应对风险社会的不确定性。
三是切实推进城市治理社会化。
比如，切实推动政府职能转变，积极培育慈善组织、志愿服务、基金会等社会力量，大力扶持社会企业，强化企业社会责任，推动“引领政党、有为政府、有效市场、活力社会”的有机融合，构筑“强政府、强市场、强社会”的新格局。
四是切实推进城市治理智慧化。
比如，在城市应急管理领域，充分发挥区块链、人工智能、元宇宙等技术，加强城市安全风险的自动感知、及时预警、快速反应，让所有居民共享数字化改革的红利。
同时，努力克服数字鸿沟、隐私泄露、过度监控等问题的发生，让数字化更好助推共同富裕和人的自由全面发展。
来源：解放日报 2022-11-01
作者：陶希东，上海社会科学院研究员
