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王龙飞《议事结构视角下的地方人大常委会行政化问题研究——基于S省市县两级人大的实证考察 》

日期:2021/01/04|点击:10


摘要:在当前我国地方人大常委会的实际运作中,行政管理制度主导了议事权的运作,形成了封闭式的等级化议事结构。议题来源单一,议程设置呈现层层下达与逐级汇报双向结合的特点。议事权以自上而下的方式推进,非机关的常委会基本被排斥在外。这种行政化特征严重抑制了地方人大常委会的代议制功能,并形成了其制度变迁的路径依赖。只有改变人大常委会行政化的议事结构,重塑地方人大常委会的运作逻辑,才能充分发挥其代议机关的制度效能。

关键词:行政管理,地方人大常委会,行政化,议事结构

来源:《上海大学学报》(社会科学版),2020年第5


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