【编制按】深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前全党全国的一项重要政治任务。上海社会科学院专家学者聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局等议题，展开深入研讨和交流。
中国哲学和文化的精髓在于“大道至简”，讲究“道一以贯之”。学习十九届五中全会精神，也可以从“中国发展的变与不变”这一脉络入手。
发展路径之变与旨归的不变
百年中国道路，追求的是一条实现中华民族伟大复兴的现代化之路，因此，发展成为近现代中国的第一要务。新中国成立后，毛泽东旨在“建立一个新中国，一个新民主主义的中国，一个独立的、自由的、民主的、统一的、富强的中国”。“文化大革命”结束后，邓小平拨乱反正，提出了“发展是硬道理”，尔后，从“三个代表”“科学发展观”到十九大“高质量发展”“新发展理念”和此次五中全会提出的“构建新发展格局”，都体现着中国发展观的与时俱进。但是，归根结底，如何发展只是过程和路径，并不是目标和旨归。从毛泽东的“为人民服务”到习近平的“以人民为中心”，中国发展的目标和旨归始终是“人民至上”。
十九届五中全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。从最初的粗放型发展，到经过反思后的科学发展，再到“新发展理念”和“构建新发展格局”，中国共产党人和广大人民群众对发展的理解也在不断深化。在这一过程中，我们的自然环境、人文环境和政治生态正不断改善，而发展的精髓也从财富、器物层面回归到永恒不变的生命至上、人民至上的价值层面。
问题导向之变与价值导向的不变
党的十八大以来，国家治理开始引入问题导向。十九届五中全会一个比较大的变化是直面中国的实际，提出了当下中国亟须破解的困难、短板与问题，特别是用比较大的篇幅指出了我国发展不平衡不充分问题——重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
这种直面国家治理体系的重点难点问题、困难和短板的表述，在党的历史文件中还是比较少见的。由此，全会提出了“准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进”的破解之道。在这些“变”的背后，一以贯之的“人民至上”理念仍然是不变的价值导向，通过“以人民为中心”这个不变来应对问题导向之变与外部世界之变。
当下发展环境之变与未来远景的不变
全会指出，我国发展环境面临深刻复杂变化，同时我国发展仍处于重要战略机遇期，特别是强调和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心；在指明国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加的同时，指出我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，国内整体向好的格局不变。
世界百年未有之大变局下，全会仍然坚持“两个一百年”奋斗目标，并提出2035年远景目标：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等。面对当下国内外环境的变化，全会坚持未来远景的不变，进一步彰显出中国在新时代砥砺前行、奋发有为，不断将中国特色社会主义更加有力推向前进的决心。
来源：上观新闻，2020年11月18日
作者为上海社科院哲学研究所所长、研究员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员
