如何以解放思想为引领,以改革创新为抓手,进一步推动区域经济社会事业稳步发展?如何在新时期以产城融合引领走好“再城市化”道路?如何高标准打造“苏州南城首善之区”的高质量发展产业体系?今天(8月25日)上午,由江苏省吴中高新技术产业开发区主办,新华传媒智库、新华日报社苏州分社承办的“思想大解放 改革再出发”吴中高新区高质量发展主题研讨会活动举行,新华传媒智库专家走进吴中高新区,为该区高质量发展建言献策。
刚刚成立两年的江苏省吴中高新技术产业开发区,既年轻又古老。这里是吴文化的重要发源地之一,拥有京杭大运河、宝带桥、石湖、蠡墅老街等众多物质文化遗产,还拥有“商圣范蠡”“范成大”等历史名人文脉。同时,作为吴中区的经济、政治、文化和社会活动中心和苏州南城门户,这里正紧扣“苏州南城首善之区”目标定位,秉持着融合、务实、创新的精神,加速推进产城融合,发展日新月异。
吴中区委副书记、吴中高新区党工委书记李朝阳在致辞中说,在刚刚过去的半年度工作会议上,吴中高新区党工委再一次明确了“城市更新”、“产业升级”两条发展主线,进一步聚焦“发展城市经济、创新城市治理、优化城市服务、提升城市品质”四大任务。“要想出色地完成各项目标任务,巩固阶段性成果,进而实现‘苏州南城首善之区’的目标,我们就必须再加大解放思想的力度,改革创新的维度,高质量发展的深度,以充足的干劲拼劲闯劲,冲锋在先,一往无前。”
研讨会上,张家港市永联村党委书记吴惠芳,上海社科院副院长、研究员何建华,江苏省发改委原主任、南京大学教授、博导钱志新,先后以《解放思想造就三治融合的社区治理体系》《探索更高质量“再城市化”之路》和《数字化驱动高质量发展》为主题展开演讲,他们分别结合自己的工作经验和研究领域,从基层社会治理、产城融合发展、数字化产业等方面进行研讨,给吴中高新区300多名干部群众带来智库“头脑风暴”,为高质量发展给出“金点子”——
吴惠芳(张家港市永联村党委书记)
“改革开放40年,乡村振兴看永联”。经过四十年的发展,永联村成为改革开放的最大受益者,从张家港市最小、最穷的乡村发展成为“现代化的永联小镇”,永联走出了一条属于自己的现代化发展之路。同样是苏州40年发展的样本,吴中高新区、长桥街道在改革开放的历程中也发生了翻天覆地的变化,特别是在集体经济发展、社会管理等方面走在全国及省市前列。
现场,吴惠芳围绕社区治理,向吴中高新区干部群众分享了永联村多年来的改革经验,他介绍,永联村主要有五个方面的转变:一是村企合一向村企合作转变;二是政经合一向政经分离转变;三是村民委员会组织下的村民自治向居民委员会下的居民自治转变;四是小村庄办社会向公共管理、公共服务均等化转变;五是行政一元化向社会组织协同管理转变。他认为,社区治理在必要的阶段应当建设惠民服务中心、社会文明联合会,以此推动社区社会文明建设,以“五网合一”方式为社区提供网格化管理。
何建华(上海社科院原副院长、研究员)
吴中高新区在人口集聚和产业提升方面加快进行“再城市化”,其思路清晰,目标明确,在全国发展中皆具有引领性。“吴中高新区牢牢把握苏州南城首善之区的战略定位;以创新引领、产城融合为发展主题;重点聚焦城市更新与产业升级,科学规划引领‘再城市化’”。何建华认为,吴中高新区依托吴地山水这片“宝地”,应当打造成苏州改革开放再出发试验地、苏南现代化示范区的样板区、长三角更高质量一体化发展动力源,建成全国先发地区“再城市化”新样本。他从几个方面给出建议:
科学的发展理念和一流的规划定位,是“再城市化”成败的关键。形成一本规划、一张蓝图,着力提升城市核心功能,形成职能明确、优势互补、分工合作、错位发展的局面,避免同质化竞争,促进城市治理体系和治理能力现代化;
围绕提升新区能级与核心竞争力,应注重产业支撑,着力构建多元化产业结构体系,提供足够就业机会;
按照构筑功能完整、文化社会平衡发展的独立城区追求,应当树立“平衡发展”理念,创造众多相对独立、功能齐全、结构完善、环境良好的“边缘城市”与社区,使城市有温度、可阅读、富人文;
应对土地怀有敬畏之心,珍惜寸土寸金,做到合理开发。控制好土地的合理价位;控制好地块供应面积不过大;控制好土地供应节奏;控制好各类地块不被炒作、转让,实现了地价与开发能力、实力门槛的综合设定等;
城市发展一定要传承人文历史独特资源,注重文化建设,应当大力挖掘传承弘扬吴地山水孕育的文化资源,增强高新区独特魅力。
“再城市化”需要大笔投入,就需要强大资金保障。应注重开拓包括政府、民间、外资等为主的多元化筹资渠道,筹措足够的建设资金。而投融资机制的创新和多元化开发,成为“再城市化”可持续推进重要源泉。
钱志新(江苏省发改委原主任、南京大学教授、博导)
吴中高新区内聚集了以科沃斯等为代表的机器人及智能制造产业,在新兴产业体系发展当中具有引领性。钱志新认为,新时代要以数字化推动高质量发展。在数字新技术体系中,要重点关注五大数字新技术,即大数据、云计算、物联网、人工智能和区块链。他认为,大数据是数字化的原料;云计算是数字化的平台;物联网是数字化的传输;人工智能是数字化的产品;区块链是数字化的资产,这五大技术相辅相成,缺一不可。
“得数据者得天下”钱志新说,高质量的发展离不开大量数据的支撑。城市不仅要以数据源为最大资源,更要建设“数据大脑”,这些分散的数据将会是未来最宝贵的知识财富。
当下,吴中高新区的发展在全国范围内处于领先地位,其今后的发展路径也离不开数字化与数据源。钱志新提出自己的建议:一是创新价值观;二是在高新区范围内建立示范工程;三是政府搭建服务体系。
来源:交汇点新闻 2018年8月25日
交汇点记者 盛峥 张珺 徐衡 管怡婧 徐瑞雅 王俊杰