40年前，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，中国从此走上了繁荣富强的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以巨大的政治勇气和非凡的政治智慧，继续深化改革和扩大开放，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。“只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景”，习近平总书记的对于改革的精彩论述，也启示着我们：谁在改革上赢得先机，谁就能取得发展的主动权。
由中共江阴市委宣传部、中共江阴市委集改办主办，江阴广电集团承办的大型电视访谈，“集成改革进行时”，今天下午正式启动，首期围绕“市场化改革”主题展开讨论。
值得一提的是，这次专题访谈还有幸邀请到了2位专家学者，他们是——何建华（上海社会科学院党委委员、副院长），沈坤荣（南京大学商学院院长，中国人民大学经济学博士，教育部长江学者特聘教授）。
访谈现场，市教育局、民政局、卫计委、物价局、行政审批局、公用事业局、国资办等14个相关部门主要负责人围绕行政管理体制改革、国资国企改革以及民生领域的改革进行了充分交流、深入探讨。
经过近三个小时的交流讨论，大家一致认为，市场化机制是贯穿各个专项改革方案始终的主线之一，能有效地厘清政府和市场、政府和企业、政府和社会的关系，是确保江阴改革能否取得突破的重要内容。下阶段，要主动接好、用足用好改革良机，充分运用市场力量，以更高的站位、更宽的视野、更有力的举措来推进集成改革，打造全省改革最亮金字招牌。
专 家 点 评
何建华（上海社会科学院党委委员、副院长）：今年11月即将迎来纪念改革开放40周年，正像习近平总书记所说改革开放深刻地改变了中国，也深刻地影响了世界。江阴作为全国百强县的首位城市，在改革开放中做出了很大的贡献，现在面临着改革开放再出发，所从事的集成改革试点是非常有意义的。面对未来十年、二十年的美好愿景，江阴率先推进集成改革，做了大量的工作，并取得了很好的经验，这对未来改革开放再出发在全国具有示范和引领的作用。正像古话所说“郡县治则天下安”，把改革开放最佳的优势都集中在江阴进行集成改革的试点，那么对未来在全国推广，对推进国家的县域治理现代化具有深远的意义。
沈坤荣（南京大学商学院院长、中国人民大学经济学博士、教育局长江学者特聘教授）：江阴是全国经济社会发展的典型，不仅是经济社会发展的标杆，政府管理也走在前列。这次集成改革使得江阴在基层治理上，尤其是综合的治理上先行了一步，体现了我们治理能力水平与经济社会发展水平同步的要求。通过这一次的集成改革使政府的办事效率、老百姓对政府的满意度更加提升了。另外，更好地营造了投资氛围、发展氛围，使得我们整个为下一步的发展奠定了很好的基础。下一步的发展从原来的高速度转向高质量，所以政府的服务、政府的治理能力也要高质量。综合改革体现了这样的高质量的要求，体现了我们整个社会公众包括企业、百姓和投资者对政府的要求，所以我觉得很有意义，很有价值。跳出江阴来看江阴的集成改革，大家都想模仿，这就是示范效应。正像江阴经济社会发展走在全国的前列一样，这样的综合集成改革也走在了前列，也是一个最好的探索。
作为全国改革开放30年18个典型地区之一，江阴，从来就是一个敢为人先、先行先试的城市。2017年7月，作为江苏省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于“江苏要在全面深化改革中走在全国前列”要求的破题之举，江阴被省委、省政府赋予县级集成改革试点任务。自担任县级集成改革试点任务以来，江阴以行政管理体制改革为“先手棋”，全面建成市级“三局三中心”和镇街“三大平台”，基本实现“2440”审批服务提速目标，初步构建了县域治理“四大体系”，改革的生机和活力充分彰显。今年以来，围绕年底基本完成试点任务的目标，江阴在3月底制定出台了“7+2”改革方案，推动7大领域、38个方面、356项改革合围攻坚，加快形成集成改革“风景”。
当前，一张集成改革的创新推进图，正在暨阳大地上风生水起、全面展开！今年，江阴还将举行《集成改革进行时》第二期、第三期和第四期访谈，届时，各相关部门和各界专家学者将继续围绕绿色转型发展、城乡发展一体化、优质基本公共服务等主题开展讨论，敬请关注！
来源：江阴发布 2018年6月21日
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