中共“十八大”提出了建设“海洋强国”重大战略，建设海洋强国成为了中国特色社会主义事业的重要组成部分。五年来，在新一届领导人带领下，中国积极推进海洋强国建设，有力地推动了中国经济持续快速发展，有利于维护中国的国家主权与海洋安全，更有助于中国实现全面建成小康社会目标、实现中华民族的伟大复兴。
五年来，中国在“海洋强国”指引下，砥砺奋进，海洋建设不断取得新成就。
海洋新兴产业成为海洋经济转型升级的新动能。
到2016年底为主，中国研发制造的海洋潮流能发电机组累计发电17万度，中国在装机规模、年发电量、稳定性和可靠性等诸领域达到了世界先进水平，成为亚洲首个、世界第三个实现兆瓦级潮流能并网发电的国家。
2017年初，中国科学家成功自主研发的“海浪发电机”--鹰式波浪能发电技术和整套装备设计，不仅获得中国、美国、澳大利亚三国发明专利授权，还获得法国船级社的认证，标志着这一技术具备了产业化和走向国际市场的技术条件。
而且，在海水淡化方面，中国屡屡获得成功。五年间，在海南、河北、山东、辽宁、江苏甚至新疆，一个个海水或苦咸水淡化项目陆续建成，极大地造福了当地百姓。
海洋生态保护意识不断加强。
中国政府高度重视生态文明建设，采取了一系列海洋污染治理措施, 中国在海洋污染治理方面取得了一系列成就。积极推进基于生态系统的海洋综合管理建设，加快推动海洋生态文明建设示范区建设，逐步扩大海洋生态红线制度实施范围。沿海地区海洋生态修复不断推进，取得显着成效。而且，海洋渔业生态保护成效显着，为农业农村经济发展作出了重要贡献，生态优先的发展理念得到全面彰显。
为进一步保护和合理利用海洋生物资源，党的十八大以来，农业部两次调整完善海洋伏季休渔制度，统一并延长了休渔时间，使海洋渔业资源得到了充分的休养生息。
海洋科学考察不断取得新成果。
2013年5月，“潜龙一号”无人无缆潜水器4000米海试成功；2013年10月，“海龙二号”无人有缆潜水器助力“大洋一号”船南海海试成功；2016年1月，“潜龙二号”水下机器人成功首潜。5年来，这些由我国自主研发集成的深海潜水器，与“蛟龙号”一起组成“三龙”装备体系，正式投入业务化应用，成为我国深海高新技术发展的标志和里程碑。由我国自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器创造了世界同类作业型潜水器最大下潜深度纪录，中国成为继美、法、俄、日之后世界上第五个掌握大深度载人深潜技术的国家，中国快速进入了世界“深潜俱乐部”。
借助这些探海利器，“十二五”期间我国组织开展了18个航次约2700天的大洋科学考察活动，以“三龙”为代表的技术装备全面进入业务化应用阶段，不仅助力中国深海科学研究走向国际前沿，极大地提高了中国在国际海域的话语权。
而且，几年来，中国不断加强对南极地区的科学考察，中国对南极事务的参与度不断加深。目前，中国已经加入了几乎所有与南极相关的国际公约和国际机构。中国积极参与南极事业成为中国综合国力不断提升的象征，有助于中国在全球海洋事务中树立起负责任的大国形象。
随着“一带一路”建设不断推进， 中国海洋经济持续平稳增长：区域海洋经济发展稳定、 重点海洋产业发展平稳，结构调整步伐加快，转型升级加速。特别是海洋工程装备制造产业转型迈向深水、高端化，海洋生物医药业发展迅猛，并成为海洋战略性新兴产业。海洋旅游业快速增长，并成为带动海洋经济的重要增长点。
积极发展和深化与海上丝绸之路沿线国家的务实合作。
但是，目前中国海洋经济发展中也存在一些突出问题，主要体现在部分行业产能结构性过剩，缺乏核心技术支撑，新兴技术产业转化率较低，新兴产业或业态发展的新动力和培育机制尚未成型；重化工密集布局滨海地区，加剧了海洋资源环境压力和安全隐患。
必须加强海洋经济宏观指导与调控，选择有代表性的区域建设海洋经济发展示范区，打造一批示范市、示范县和示范园区，推动产业链、创新链和资金链的有效融合，促进海洋产业集聚发展。提升海洋产业创新驱动能力。加强对海洋战略性新兴产业的培育；提升海洋经济运行监测与评估能力，加快海洋经济发展方式转变，为海洋强国建设夯实基础。
因此，全国应积极促进海岛基础设施建设，积极扶持海岛旅游产业，推动海洋经济可持续发展。积极开展海洋经济领域对外合作项目，深入推进“21世纪海上丝绸之路”建设。不断深化海水利用关键技术与装备的研发，促进海洋可再生能源的开发利用和产业化。推动海洋新兴产业逐步成为先导性产业，促进海洋经济提质增效、转型升级、绿色循环和可持续发展。加快海洋产业技术创新平台建设，加强技术研发、成果转化、产业化、市场需求等产业价值链的协调联动，发挥创新要素向区域特色产业聚集的优势。加快科技成果孵化和产业化，培育一批海洋创新型企业。建立健全海洋产权交易与保护机制。进一步加大金融对海洋经济的支持力度。促进海洋经济的发展，积极推动海洋中小企业与多层次资本市场有效对接，夯实全面推进“海洋强国”战略根基。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2017年10月15日
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