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胡志勇:金砖+机制有助全球治理体系现代化

日期:2017/09/13|点击:44

  

随着全球化与多极化进程不断发展,国际力量格局发生了巨大变化,新兴国家和发展中国家群体性崛起,要求改变西方“单边”垄断、操纵的旧体系、旧制度;全球治理正发展成为一种包括由新兴国家、发展中国家和发达国家共同参与的新型治理体系与制度,传统全球治理体系运作失灵,由美国主导的国际体系正在向由新兴国家、发展中国家转型。

全球化不断发展,国家之间关系日趋多元复杂,既非“零和”,亦非“共赢”。难以沿用传统的“天然联盟”或者是“全面伙伴”关系来界定国与国关系。由共同的经济利益与相同的战略利益而形成的“金砖国家”应运而生,这是一种新型的合作机制,并正发展成为当今全球治理体系中一支强有力的新生力量。

金砖国家积极推动自身所在地区的一体化,重构各自所在地区的政治和经济治理体系,直接推动了全球范围内政治经济治理体系的再组织化。

金砖国家通过建设全方位、多层次、宽领域、广格局的合作框架,在各个领域积极参与全球治理,改革国际政治、经济、金融、安全、贸易体系。金砖国家已经形成了以领导人会晤为引领,以安代会和外长会及数十个专业部长会为支撑的组织化机制建设格局。 

同时金砖国家也是全面参与全球治理的平台,金砖国家还建设了基础四国、印巴南三边合作、中俄印三边合作等多个次一级的金砖国家合作机制。金砖国家通过协调金砖机制和次金砖机制的建设,推动安全、经贸、财经、气候变化等领域的全球治理。 

在开放、包容、合作、共赢的金砖精神指引下,具有强大内生动力和巨大发展潜力的金砖机制将继续向纵深发展,必将为全球治理贡献更大力量。  

十年来,金砖国家探索出了一条新兴市场国家和发展中国家团结合作、互利共赢之路。务实合作成为金砖合作的根基,继续深化经贸、财金、工业、可持续发展等各领域的合作,形成联动发展格局。 

今年中国首次提出了“金砖+”概念,对扩大金砖朋友圈、提升影响力具有开创性意义。“金砖+”概念有着坚实的政治基础,借助这种机制化的工作,金砖合作朋友圈和影响力得到大幅提升,为下一个十年的机制建设打开了良好局面。

“金砖+”机制有利于把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台,全面提升金砖机制的代表性和影响力。“金砖+”机制与其他发展中大国或发展中国家组织开展对话,建立更广泛的伙伴关系,进一步增强了金砖国家的包容性与开放性。 

以“金砖国家”为代表的新兴经济体经济总量在国际体系中所占的份额逐年增长,综合国力不断提升,直接推动了世界经济的复苏,促进了国际政治、经济新秩序朝着有利于均衡和更加公正合理的方向发展,不断推动世界格局由失衡趋向平衡,而“金砖+”机制更有助于新型全球治理体系的形成。

以中国、俄罗斯等积极推动的“金砖+”机制反映了新兴国家在群体性崛起进程中,新兴国家与发展中国家不仅积极参与全球政治、经济体系的重新构建,而且也投射出新兴国家与发展中国家积极投入到全球及地区组织的制度与规则的建设,正是这些新兴国家与发展中国家的努力,使得全球治理由传统走向更具现实、更具内涵和代表性的新型治理新范式,在创新全球治理新模式中,新兴国家参与国际金融治理的地位与作用不断提升,新兴国家在全球治理中的话语权也不断扩大。

改革开放以来,中国经济的国际地位迅速提升。目前,中国已发展成为最大的新兴市场国家、全球第二大经济体和经济增长贡献率最大国、世界第一出口国和第二大进口国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国。因此,中国在全球治理体系中的分量不断上升。作为全球治理体系建设的积极参与者,中国持续努力推进实现国际关系民主化以及构建更加公正、合理的国际政治经济新秩序,为推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展作出了积极贡献。

“金砖+”机制正发展成为全球治理中的一支耀眼力量。十年来,从无到有、由浅入深,在金砖五国的共同努力与密切配合下,金砖国家合作机制茁壮成长、日趋成熟,成为全球治理中一支不可替代的新兴力量。金砖机制为维护广大发展中国家利益、改善全球治理体系作出了突出贡献。金砖合作机制不仅为新兴市场和发展中国家互利合作树立了典范,在全球治理中发挥的作用越来越大。

 金砖峰会通过“金砖+”模式,辐射到拉美33个发展中经济体,未来中拉经贸关系发展前景广阔。巴西、阿根廷、墨西哥三个国家是辐射拉美经济的三个重要支点,通过三国,中国可以辐射到拉美33个发展中经济体,从而把中国和其他成员国之间的合作,包括在G20和“一带一路”峰会上所提出的合作共赢的理念,和实际达成成果、机制、路线图通过主动塑造发挥影响。

金砖机制重申开放包容、合作共赢的金砖精神,共同打造更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系。金砖机制建设需要与时俱进,深化在重大问题上的沟通和协调,推动建立更加公正合理的国际秩序;发挥建设性作用,捍卫国际关系基本准则,维护国际公平正义;加强合作纪检应对各种全球性挑战,推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,加快全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家的代表性、发言权,为各国发展创造良好的外部环境。为各领域合作走深走实提供坚实的保障。

(作者是上海社科院国际问题研究所研究员)

 

来源:《中国评论通讯社》 2017913

 

文字:胡志勇|图片:|编辑:

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