首次“习特会”为未来五年中美关系绘就蓝图，在相互了解的基础上，建立良好的正常工作关系，共同推动中美双边关系的深入发展。是相互尊重、合作共赢还是遏制防范、战略误判，成为此次中、美两国元首会谈的重点。
中美关系已成为当今国际关系中最复杂的一对双边关系，中、美两国既有着广泛共同利益，也存在摩擦与分歧。中美合则两利、斗则俱伤。
自1972年尼克松总统打开中国大门以来，中、美两国建立坚强关系的重要性已经成为共和、民主两党的共识。中国应当积极与特朗普政府接触，以影响美国新政府对华政策走向。
通过首次“习特会”，中美之间可定性为非对抗而具有建设性的关系；而且，在中美关系一系列重大问题上，高层对话有助于塑造和推动双边关系发展，双方可以通过此次会晤加强交流与相互理解，发展彼此互信，增加双方最高领导人彼此了解，为两国关系明确正确的发展方向，为中美后续的沟通营造良好氛围。
特朗普与习近平都属于非传统的领袖，都是想有所作为的政治人物。通过两国元首直接会面的外交方式，及早见面，相互了解，建立个人关系，有助于中美之间寻找战略定位。而且，中国更加注重交流与沟通的质量，强调实质性合作。
首次“习特会”讨论共同关心的全球、地区及双边问题。具体而言，“习特会”的看点主要在以下几个方面展开：
看点之一：聚焦两国关系。
中、美两国之间的合作因素要远远多于摩擦因素。中、美之间的共识远远大于分歧，合作共赢应成为今后中美关系唯一正确的选择，两国合作可以产生“一加一大于二”的效应，中、美两国领导人应以宽广的胸怀与政治智慧，坦诚相见，直面问题，及时化解矛盾，共同管控分歧。中、美双方需要寻求最大公约数，避免发生直接冲突。
台湾问题是中国内政，也是妥善处理中美双边关系的重要问题。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题之一，中国最关心的是台湾问题。中国对特朗普摇摆的台湾政策存有疑心。特朗普之前先挑战一中，后又承认“一个中国”政策。聚焦台湾问题将成为此次“习特会”的重点之一：中方希望特朗普继续确认“一个中国”政策，作出积极正面的表态，重申美国“一个中国”政策立场， 尊重中国核心利益，不至于挑战中国核心利益与底线。
在双边经贸方面，尽管目前中美贸易摩擦较多，但中、美两国领导人可以通过机制化运作，共同管控好双边经贸摩擦，通过谈判、交流与磨合来解决贸易摩擦问题。通过此次会晤以平息美国提出的对中国贸易报复。中国主动缩减中美之间日益加剧的贸易赤字，缓和美国对中国的贸易打击。中国应尽力避免贸易战，进一步对外开放。
看点之二：朝核问题
朝核问题可能成为此次“习特会”的最大亮点。面对来自朝鲜核问题越来越大的不确定性，中、美之间在朝核政策上需要积极沟通与政策协调。
众所周知，朝核问题已超出东北亚范围，成为全球范围内最重要的安全问题之一。解决朝鲜核问题没有中国的协助不可能实现。在朝核问题上，中国至少在亚洲地区发挥了与美国同等的作用。如果美国把责任一味推给中国，则不利于朝核问题的解决。而且美国必须改变对朝敌对政策，对朝制裁不能以改变政权为目标。朝核问题必须有联合国安理会授权，通过对朝进行更加严厉制裁的决议。
美国此次会比较关切朝核问题以及半岛问题。中国坚持在保证朝鲜半岛和平与人民的安全前提下实现半岛无核化，中国坚持对话协商解决，促使朝鲜重返无核化道路。中国提出“双轨并进”、“双暂停”的主张无疑是正确的。中、美两国领导人应该共同努力，争取在解决朝核危机上有所突破。
此次“习特会”的重要看点就是中、美两国领导人面临着决定该问题前进的方向和重要的步骤。在此问题上若中、美两国领导人达成共识，共同管控朝核问题，推动各方合作，则可以有效保证东亚地区的和平与稳定。
看点之三：南海问题
奥巴马时期采取了离岸制衡的对华政策，通过与日本、澳大利亚、印度等国家结盟来对抗中国。而特朗普上台后则将这种离岸制衡政策转变为强硬制衡的对华政策，具有直接介入的性质。
在南海问题上，中国认为在形成的九段线内区域为中国内海，美国宣扬“航海自由原则”，与日本一起对中国进行武力示威， 中方在向美方解释中方立场的同时向美方提出现在南海问题已经得到较好管控的态势下，共同推动南海问题向正确的方向演变。
目前，中国与东盟有关各方正在积极推进落实《南海各方行为宣言》框架下的海上合作，东盟有关各方一致表示将充分落实《宣言》框架下合作、加快制定“准则”框架达成共识，通力合作，积极推动南海重回和平、稳定、合作的态势。但是，美国及其部分盟国却在极力地推动南海形势复归“持续紧张”的局面。而日本借机利用自身军事技术、经济实力的优势，进一步扩大在南海地区的政治和军事安全存在。
此次“习特会”--美国新任总统和中国领导人的会面是继两国领导人通话之后的首次面对面会晤，开启了中、美两国领导人的直接沟通方式，也是中、美两个大国之间互相对话的一种新尝试。中、美两国领导人小范围私人会面，有利于彼此更坦诚交换意见，尽早建立中、美两国领导人之间的个人情谊，有利于中美关系健康、务实向前发展。
中、美两国领导人积极互动以及两个各个部门加深相互了解与合作，对解决当前共同面对的国际和国内问题，具有十分重要的意义。通过两国领导人的互动，更好地引导美国新政府的对华政策，让中美关系在特朗普时期不仅能够稳定下来，而且能够更好地向前发展。
尽管贸易不均衡问题、中国的汇率问题、朝核问题、南海问题等，中、美两国在短时间内很难解决，这次“习特会”可能不会达成实质性进展。但中、美两国务实合作，正确看待彼此战略意图，坦诚开展深度战略沟通，不断增进战略互信，有助于确保中、美关系健康、务实向前发展。
而且，特朗普政府不像奥巴马政府那样讲原则、价值观之类的东西，更加注重现实的利益，特朗普更多的是基于问题与利益来考虑，在处理对华问题上较为灵活、更为务实。中方可以与特朗普在上述问题上登高望远，形成创新性共识，共同推动这些棘手问题的早日解决，从而实现互利共赢。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2017年4月8日
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