【导读】全球化的起始时间和标志？全球化是否真的遭遇挫折？全球化倘若遇挫对人类是利是弊？中国在“2016年全球化退潮元年”下如何应对？以下为上海社科院副院长黄仁伟所作的《全球化、逆全球化和有选择的全球化》主题演讲内容。
我认为真正的全球化就是在1980年代后，此前所谓的国际贸易、国际投资都没有在全球范围内构成一个体系。最多只能说是为全球化的一个准备。
真正的全球化始于1980年代：出现美元全球化、非市场经济国家转化、互联网三个新要素。
全球化的第一个要素就是美元的全球化。
美元全球化在1945年布雷顿森林体系建立后并没有实现。金本位下的美元，它不能无限发行，是对黄金储备的限制。一直到布雷顿森林体系解体，1970年代以后才可无限发行美元，而全世界的货币都是和美元挂钩，因此才有了全球范围的货币。
1980年代以后，石油美元加上“广场协定”，这些要素巩固了美元的地位。如果没有全球通用的货币，就没有全球的贸易和全球的经济。过去，英镑、法郎仅有自己的势力范围。因此，1980年代美元的全球化是全球化的起点。
第二个重要要素，非市场经济国家转化为世界经济、世界市场之后，时间是1990年左右。
标志是苏联解体和中国走上社会主义市场经济道路，没有这两个国家的根本性的市场体制的改变，也没有全球化。1990年代前，市场一直是在西方国家，非西方国家大部分没有市场，也不进入西方市场，1990年以后才有了真正的世界市场。而且，苏联解体带动的是20多个国家进入世界市场，甚至有大量的发展中国家，如印度这样的国家，在1980年代前也是计划经济；没有中国参与的1990年以后的世界市场经济和WTO就是不完整的，所以这是第二个起点。
第三个因素，互联网的出现真正把世界连成一体，所有信息在世界范围内同步流通，尤其是金融。互联网以后，有了全球的金融市场，无时区差、24小时、一秒钟之内资金可流到全世界。现在所有的成果和问题如逆全球化都与网络有关系。
这三个因素都是以前没有的，而且也不可取代、不可缺少，如果缺少了，就没有全球化。
全球化的界定有西方的全球化和以中国为代表的非西方全球化
第四个要素，1990年代后期到现在，出现了一系列的金融和安全的全球重大危机。从亚洲金融危机、全球金融危机，到9·11的恐怖袭击，都是全球化问题导致。2006年以后，出现了全球化的大范围的负面影响，过去这些危机都是在一个局部、一个地区形成的，也影响不了全球。
第五个，开始出现全球治理概念。
早到2000年，更多的是2008年金融危机以后有全球治理。过去全球治理是G7为主，1970年代出现，是西方的经济协调机制，到2008年转变为发达和发展中国家共同的经济协调机制，叫G20。从G7到G20，就开始是全球范围的经济机制了，尽管它现在效果不是很大，但20个国家占全世界经济的80%，那还不叫全球治理吗？
由于这五大要素的合成，在20年左右的时间里同时出现了，才有了现在的全球化。而这五大要素可以说还在继续发展，还都是雏形状态。美元雏形是比较完整的，别的都处在变化、发展中，全球化的体系还在形成中，由此而言，全球化远远没有终结，还要有很长时间的进行过程。
在中国真正用全球化这个概念不到十年时间，用全球治理的时间不到五年，现在我们对世界的判断是三个化，叫经济全球化、政治多极化、文化多样化，这三个化是中国的战略机遇，这三个化是改变未来的主要力量。
与此同时，西方国家也有三个化，1990年代以来，这三个化作为西方的全球化的内涵提出来的。就是政治民主化、经济私有化和市场化，这三个化也是全球化的内容，所以实际上在全球化的内涵里，中国和西方有两种界定，或者有两种内涵，我们叫西方的全球化和中国为代表的非西方的全球化。这样来看，全球化本身就有不同的定义，有不同的选择有不同的方向， 谁占上风尚无结论。
逆全球化近三年内出现：全球范围财富分配不均、草根参与高层治理等
但是另一个潮流也出现了，逆全球化，或者说反全球化， 我用的是逆，逆是客观性多一些，反是主观性多一些。
现在逆全球化产生了一些什么样的重要现象？在最近的两三年里头，出现了一系列重要的表现或者特征，这些表现和特征也是新的，或者说过去有，没有这么明显。
第一， 世界范围的财富流动造成世界范围的财富极不均衡，特别是加剧了各国国内的贫富悬殊两极分化。
也就是说国内的贫富悬殊已经不是由国内的因素来决定，是全球的财富流动和再分配来决定，这样也就出现了全世界范围内的资本集合。过去都认为是发展中国家、穷国、殖民地被西方资本掠夺，现在是发达国家的中下层同样被全球资本掠夺，甚至于发展中国家的资本也参与全球资本，掠夺发达国家的穷人。已经不是发展和发达的财富对抗，是全球资本同全球的中下阶层对抗。所以出现了全球的民粹主义，全球的草根政治等等。
对全球的经济活动，这个现象是全球化中最重要的，目前来说，我们所有的问题都是它引发的。而且可以说这样一种现象，这样一种潮流，远远没有完成，还需要发展可能几百年。 其中的冲突会导致什么样的结果？我们要思考，但很难有结果。
第二， 全球治理遇到深刻的制度障碍。
因为全球的财富分配、全球的治理是没有制度安排的，根本不可能用超国家的力量管理超国家的财富分配。全球治理就是要在全球范围内对财富进行管理，对财富分配进行控制，防止它两极过于悬殊，两极过于悬殊就会产生全球范围内的对抗了。但是全球治理现在做不到， “托宾税”就是想在世界范围对财富进行控制，进行收缩，以实现全球治理的公平，但哪里来资金进行这个公共产品的设计呢？
所以全球治理出现了制度的瓶颈，核心就是没有办法对全球财富进行管理，这是逆全球化的第二个要素。
第三， 由于大量的文化、信息、人员的全球流动，带来了原来以民族为主的国家前所未有的挑战。
特别是欧洲，一个民族一个国家已经固定了几百年，现在大量的甚至于非基督教的移民进来后，把世界范围的遥远的文化冲突变成了一个国家内的，甚至于社区内的文化冲突，甚至转化为直接的社会冲突，转化为直接的恐怖主义。亨廷顿在千禧年前写的《我们是谁》这本书里，曾预言世界的文明冲突要变成美国国内的文明冲突，他预见到2040年左右，现在提前了25年。远距离的文明冲突变成了近距离的社会冲突，宏观的、全球的文明圈，变成了小观的、微观的尖锐社会矛盾。一个原来一直生活在纯民族、纯种族、纯欧化思维的人，需要，面对这种外来的非西方文化“入侵”。
非西方文化侵入西方文化，是不是逆全球化？它也是全球化的一种，但是某种程度上是破坏的，而且这种破坏还会持续，它也是因为财富在世界范围内的极不均衡，造成穷的地方产生大量地方移民所致。所以他既是合法移民，也是非法移民，也是大规模难民。现在在美国有多少拉丁裔移民？19%，十年前多少呢？9%。十年前黑人是11%，墨西哥人9%，十年时间，黑人现在13%，墨西哥人19%，这两个加起来，32%，再加上伊斯兰、印度、中国、韩国等亚裔，占比快40%了，而且这个速度是飞快的。 白人就变成真正的少数了，这将是政治危机，直接危及一人一票的美国民主制度。欧洲有同样的问题。这不是逆全球化吗？
第四，网络造成了全球的草根可以大规模地卷入高层政治，挑战长期以来的规则和制度。
全球范围的民粹主义是由全球范围的新媒体、大数据、云计算等出现以后才出现的。所有的政客为了获得他们需要的选票，也向草根靠拢。一旦靠拢了草根的政客，你就要把原来的体制和规则改掉。这个民主到底是什么民主？是原来的选举民主还是现在的网络民主？ 网络可以形成一种新的逆全球化力量，打乱原有秩序。
逆全球化也是全球化的一个面向，一个整体的两股力量之一
所以，美国现象、英国脱欧现象，都超出了全球化原来的正面的潮流，出现了反全球化或者逆全球化，我认为也是一种全球化，只是负面的全球化。我们一直设计的全球化都是建设性的——促进发展、促进稳定、促进和平，现在破坏的力量出现了，难道不是全球化吗？它是世界范围内的现象，把原来的正面全球化打回去，产生了新的更大的破坏性力量，我叫它逆全球化，逆全球化也是一种全球化，逆全球化不等于反全球化，它是全球化的一个整体的两股力量。任何事物必须是正反两方面。因此我们现在用这个观点来看世界的变化，也就比较正常了，也就不那么感到不可思议了。
全球化的受益者成为受害者，全球将出现“有选择的全球化”
最有意思的是全球化的受益者，现在成为全球化的受害者，全球化参与得越早，现在反全球化或者逆全球化也越早，因为它矛盾暴露得越充分。所以英美是世界体系的老霸权、新霸权，现在成为了逆全球化的两个领头羊。那么这两种力量都进行的情况下，全球化就不可能是一种模式，只能是“有所选择的全球化”。各国家的竞争力不一样，要素不一样，国情不一样，文化不一样，所以他选择的全球化对他有利的部分也不一样，比如部分发达国家现在就要鼓吹贸易保护主义。
所以在全球化和逆全球化两种潮流都在发展过程中，现在都在起始阶段，都没有完全充分表现的情况下，所有国家全球治理都没有能力的情况下，各国开始对全球化进行有选择的开放。有选择的开放，就会产生有选择的冲突，有选择的合作。所以我们会面临着很长时间的全球化过程中的合作和冲突并存，甚至于冲突大于合作的状态。有些国家在没有新的办法的情况下，回到老办法去，孤立主义、排外主义、保守主义、保护主义等等，这些老办法就成为了最佳办法，川普即一例，现在是典型的不守规矩，没有可预测性，没有透明度，所以在某种程度上，也是中国的机会，因为当美国成了规则的破坏者，成为了“麻烦制造者”，客观上，我们就可能变成规则的建设者，世界的治理者。当然，美国制度也有强大的改造性力量，有可能纠正川普，但前提是川普已经铸成大错。
（整理 李念）
来源：文汇讲堂 2016年12月15日
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