印度国防部长帕里卡尔不久前访问美国，这是其在一年来两次访美。美、印双方正式签署了《后勤交流备忘录协定》，根据该协定，美、印两军将共享军事基地和补给等设施，在今后可以使用对方的海陆空基地进行补给、维修和休整等后勤作业。
该协议的签署有利于美、印两军在举行联合军事演习等行动时更便利而有效地开展后勤工作；更利于印度于美国的海军在联合行动、军事演习和人道救援行动中互相支援。美国战机和军舰在必要时可使用印度机场或港口，美国进出印度洋将更为便利。有助于美国“打通印度洋”，使美国在大西洋和太平洋的战略部署连成一体。
美印防务合作协议的正式签署，标志着美印安全关系进入了一个历史新阶段，成为美、印安全关系发展的一个里程碑。从此，印度将成为美国“亚太再平衡”战略中一个重要的地区战略支点，并成为美国在中国西边的一个“准盟国”，也是印度和美国共同应对中国军力增长的新举措。
美、印两国表示在航行与飞行自由，以及畅通贸易作为印度太平洋海域的规范基准秩序方面，美国和印度拥有共同的战略利益。
而且，美印防务合作协议的正式签署，表明印度总理莫迪更重视与美国建立更紧密的防务关系。
卡特就任美国国防部长就把加强美国与印度军事合作作为其任内的首要任务，2015年卡特专门在美国国防部内成立特别部门，以推进与印度的合作。
今年3月，美国国防部长卡特访问了印度。与印度国防部长讨论了双方在航空母舰、喷气式战斗机和喷气式发动机上合作进展等事宜。美、印两国原则同意共享军事后勤基地。
实际上，美国国防部最初在2004年就向印度国防部提出了美、印两军相互提供军事后勤支持，双方在2016年４月就该协定在原则上达成一致意见。
2009年，印度订购了8架P-8I飞机，其中第一架飞机已于2013年交付印度海军。P-8I海上巡逻机将为印度海军蓝水战略部署及近岸水面战斗提供强有力的支持，同时也有助于提高印度情报搜集以及信息监控能力，进一步加强印度海军反潜与反海面舰只能力。
2016年7月，印度再次与美国波音公司签署了价值10亿美元的合同，购买4架P-8I“海神”海上反潜侦察机, 以提升印度海军巡逻能力。
近年来，美国“亚太平衡”战略与印度“东向政策”在遏制中国上利益日趋一致且有所重叠。近年来，美、印两国军事互动频繁，两国防务合作日趋紧密并不断深化。美、印合作各有所图，各有侧重，美国希望加强与印度的战略合作，旨在建立全球战略布局中的“南亚支点”，将印度打造成为南亚和太平洋地区重要的代理人，以完善其全球战略布局，美国积极拉拢印度、并使之成为制衡中国的重要一环，以牵制中国不断崛起，美、印两国强化安全合作将使亚洲地区安全局势更趋复杂化。就印度而言，印度希望向美国获取更多关键性技术，提高本国武器的自主研发能力，并把“印度制造”引进防务生产。而且，与美国更紧密的防务关系意味着印度可以获得更多、更新的美国军事技术。
因此，美、印关系的快速发展，为印度赢得了更多的战略主动权，提高了印度在亚太地区事务中的地位与影响力，扩大与美国的防务关系，也增强了印度在印度洋、太平洋地区的军事存在。
美、印两国为共同的战略利益而进一步加强了在安全、经济等多领域的合作。美、印关系的发展对全球政治、经济新秩序的重构产生了一定的影响，而且将对未来的全球格局产生重大的影响。美印关系的发展，对亚洲乃至整个世界的地缘战略产生了一定的影响。
美、印关系的发展表明美国需要印度，印度也需要美国，双方都需要合作。但与此同时，美、印关系存在着两面性：美国担心如果印度成为世界大国之后，美国将无法驾御印度，从而使美国主导地位大打折扣。
美国把亚太地区认定为美国全球战略中新的战略重点，而印度作为在该地区可以抗衡中国的一个支点，美国主动积极发展了与印度在安全、政治、经济等全方位的“伙伴关系”，助力印度成为美国在亚洲地区一个新的“盟友”，也符合印度多年来一直追求所谓的“有声有色大国”的目标。
美国加强与印度的安全合作，以应对中国军力增长。
尽管中国希望印度和美国之间的合作对亚太地区的和平稳定和发展具有“建设性和积极”的影响。中国希望美、印之间有关合作是正常的，而且能有助于维护本地区的和平与稳定。但是，对美印安全关系走向“盟友”层次，中国必须高度警觉，严防印度在美国鼓励和挑唆下在中国西南方向挑衅和制造事端，以保持和维护中国西部边界地区的安全与稳定。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2016年9月22日
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