最近，日本长达484页的2016年版《防卫白皮书》出炉，中国军事力量建设成为日本年度防务报告的主要关注点，对中国的着墨要多于对朝鲜和俄罗斯等该地区国家。针对中国在东海和南海的海洋战略，与2015年版白皮书相比，今年的白皮书措辞语气加重。
新版白皮书强调亚太地区的安全保障环境正日趋严峻，白皮书分析称，中国“正寻求提升在外海的部署能力”，中国海军舰艇继续以较高频率进入太平洋。
2016年版日本防卫白皮书的核心是借南海问题进一步渲染所谓的“中国威胁”。
7月12日，荷兰海牙仲裁庭就菲律宾提起的仲裁案裁决中国对南海的一系列主张没有效力。而2016年版日本年度《防卫白皮书》就是在亚洲紧张局势升级的背景下出台，并有可能对亚太地区安全局势不确定趋势推波助澜。
与2015年版日本《防卫白皮书》相比，2016年版的防卫白皮书大肆渲染中国在东海和南海的活动，强调日本强烈关切迅速扩大的中国军事动向。白皮书写明中国“试图凭借力量改变现状，继续采取堪称高压式的做法”。白皮书还指责中国在南海的活动，批评中国海军舰船在东海的钓鱼岛附近海域航行的做法。
而且，2016年版日本防卫白皮书还专门新设一章，详细叙述日本安保法的立法过程及内容，认为该法“具有历史性的重要意义，获得了世界上多数国家和机构的高度评价和支持”，白皮书强调了解禁历届政府所禁止的集体自卫权的安保相关法的必要性和合宪性。
2016年版日本防卫白皮书还评估了日本自卫队作战指挥体系建设效能，并回顾总结了近年来日本在日美同盟、多边合作、“国际贡献”、抗震救灾、海洋开发等多领域的经验与教训。
众所周知，南海事务无关日本，而且日本在南海也没有领土主张。但是，近年来，日本积极配合美国“亚太再平衡”战略，积极充当美国在东南亚和南海地区的“急先锋”。日本安倍政府再度上台以来，更积极主动地发展了与东南亚国家之间的关系，加大了对东南亚地区欠发达国家的经济援助，在经济、政治和安全等诸多领域与中国在东南亚地区展开了激烈的竞争。尤其在安全方面，日本现在并没有与中国展开正面对抗或派遣舰船前往中国的人工岛附近，而是向东南亚相关国家提供武器装备，并帮助培训这些东南亚国家，提供军事训练，其中就包括了与中国存在南海纠纷的菲律宾与越南。
实际上，2016年新版日本新防卫白皮书进一步渲染了“中国威胁论”，指责中国“侵犯了日本及盟友在本地区的利益”，并以此为借口要求日本政府加大对南海事务的介入力度和对东南亚国家的经济、军事援助力度。
建立在大肆渲染“中国威胁”基础上的新版防卫白皮书为日本自卫队今后通过多国联合军演在南海构建日美澳和日美印三国安全保障机制摇旗呐喊。而且，新版防卫白皮书继续鼓吹采取措施以不断强化日本在东海方向的军事存在。意图为将来所谓“夺岛”作战奠基铺路。白皮书强调日本为“强化周边海域警戒监视态势的构筑”，日本在与那国岛这一最西端岛屿部署第303沿岸监视队，以密切监视和侦察穿梭于这一带的周边国家舰艇编队和航空器。
因此，针对日本新版防卫白皮书以及安倍政府针对中国而采取的种种做法，中国应始终保持高度警觉，积极采取及时、有效的反制措施，不断做好军事准备，严阵以待，坚决捍卫好中国领土主权完整。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2016年8月10日
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