近日，美国海军设在加州圣迭戈的第三舰队宣布将再调舰去西太平洋与第七舰队会合，按美国军方人士的说法是应对地区安全不确定性，众所周知，美国海军第三舰队传统上部署在太平洋东岸，而此次行动是将增派舰只越过国际日期变更线，前往太平洋西岸同基地设在日本的美国第七舰队会合，以增强驻扎于日本的第七舰队的实力。实际上，美国第三舰队前往常规战区外活动与美国对华关系紧张加剧有关。南中国海紧张形势直接导致美国正在调整和加强海上军力部署。这是美国“亚太再平衡”战略不断深入的又一举措，旨在对抗中国在南海地区不断上升的军事化能力。
近年来，美国在加强与其亚洲盟国关系的同时，积极采取实质性的行动强化和巩固与中国周边国家的关系。美国国防部长卡特马不停蹄地访问了印度、菲律宾和马来西亚、新加坡等国家。奥巴马总统5月份到访了越南，并宣布全面撤销对越南执行了近五十年的武器禁运，作为回报，越南可能考虑向美国开放金兰湾，对南海形成包抄之势，以弥补美国“亚太再平衡” 战略中的薄弱环节。而作为美国在亚洲关系最铁的盟国日本也积极配合美国的“亚太再平衡”战略，积极主动地加强了与中国周边国家的关系，安倍首相5月底与来访的越南总理就加强防务合作达到了共识，在抗衡中国方面，美日越三国表现出了团结一致的态势。
今年1月份，菲律宾最高法院批准了一项菲律宾与美国签署的覆盖范围广泛的10年军事合作协议，允许美国在菲律宾现有的军事基地建设军事设施，部署人员、飞机和军舰。
4月份，美国海军第三舰队将其两艘导弹驱逐舰部署到东亚。6月初，美国军队派遣4架EA-18G“咆哮者”电子攻击机、120人组成的特遣中队抵达菲律宾菲律宾北部吕宋岛的克拉克空军基地，克拉克空军基地是目前菲律宾唯一能够起降和保障现代化战机的军事基地，与菲律宾空军进行联合训练，并将执行其他任务，可能在南海进行警戒监视飞行，以增强地区海域感知，保证海空航行通畅。该型攻击机在FA-18“超级大黄蜂”战机基础上研发而成，不仅拥有强大的对地攻击能力。而且拥有发出电波干扰敌方雷达使之无效的能力。
4月份，美国与菲律宾举行“肩并肩”联合军事演习期间，美军在克拉克空军基地留下了5架A-10攻击机、3架“铺路鹰”直升机及机组人员，组成驻菲美军第一批临时特遣部队，该部队部分战机随后曾飞临黄岩岛附近海域。
6月份，印度、日本和美国在日本冲绳东部海域举行了“马拉巴尔”年度联合军事演习。而随着中国不断崛起，出于抗衡中国影响力的战略需求，印度正成为美国“亚太再平衡”战略中一个积极分子，在安全上加强了与美国的合作，不断搅局南海事务，以共同制衡中国。
实际上，美国为了达到长期控制亚太地区的战略目的，积极介入南海地区事务，并加大了对其他声索国的军援力度、在南海地区内外的军演频率、加大了在南海周边的驻军规模。而且，美国还多次派遣军舰在南海巡航，派遣舰机对中国进行抵近侦察。美国一系列行动直接加剧了南海局势紧张程度。
为此，中国应采取积极的应对措施，坚决维护和保卫中国的国家利益。在大力推进中国海军力量建设的同时，从战略角度妥善管控中美关系中的南海议题，努力推进中美海上务实合作。实现中、美两国在亚太地区的良性战略互动。共同管控危机，建立健全地区危机处理机制。
而且，中国应积极处理好与周边国家的南海争议，充分利益好经济手段，并发挥好舆论作用，及时化解和处置周边国家对中国的矛盾，将风险和损失降至最小。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2016年6月29日
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