在斯里兰卡政府批准重启已暂停的、价值14亿美元的科伦坡港口城项目后，今年4月，斯里兰卡总理克勒马辛哈访问了中国，该项目一度成为两国关系中的敏感因素。3月份，斯里兰卡政府已正式批准重启该项目，为总理此访铺平了道路。斯里兰卡将继续推进包括港口城在内的多个项目。除基础设施外，斯里兰卡还寻求让中国投资这个资金匮乏的国家，希望中国参与斯里兰卡物流枢纽建设，并进一步投资房地产领域。
随着中国推出“一带一路”倡议以来，斯里兰卡在中国“海上丝绸之路”倡议中处于中心地位，“海上丝绸之路”是一项涵盖印度洋的海上互联互通战略，是以经济合作带动沿线国家经济发展的新举措。
目前，中国是斯里兰卡第二大贸易伙伴，斯里兰卡是中国在南亚的第四大贸易伙伴，中国成为斯里兰卡最大的投资来源国。2014年，经过中国和斯里兰卡双方共同努力，完成了中国--斯里兰卡自贸区联合可行性研究。中、斯双方对建立中斯自贸区的可行性进行了全面和深入地分析研究，认为建设自由贸易区符合中、斯两国的利益，有利于进一步深化中斯双边经济贸易关系。
2013年，中国在斯里兰卡投资5亿美元援建的斯里兰卡科伦坡国际集装箱码头正式启用，成为斯里兰卡第一个可以接纳大型货轮停靠的码头。其中85%的股权归属中国招商局国际优先公司，这是中国在全世界最繁忙的国际海运航线上又获得的一个重要立足点。由中国交通建设集团投资的科伦坡港口城项目于2014年9月正式动工建设，是斯里兰卡迄今最大的外国直接投资项目。2015年3月初，斯里兰卡政府以“缺乏相关审批手续”及“重审环境评估”等为由叫停了该项目。科伦坡港口城项目投资近14亿美元，包括高尔夫球场、水族馆、公寓、酒店和购物广场。如今，这个由中国公司投资开发的科伦坡港口城项目又恢复施工，该项目引起了印度的关注，印度认为该项目的进展会影响到印度的安全。
中国提出“海上丝绸之路”倡议，连通南海、印度洋、阿拉伯海和地中海，希望在沿海的友好国家建立港口，而斯里兰卡处于要冲之地，地缘战略位置十分重要，斯里兰卡位于印度南侧，处在亚洲通往中东的海路中心，是重要的海上中转地站，可以建设成为中国“海上丝绸之路”关键的“驿站”。而科伦坡南港码头是南亚最深的集装箱码头，也成为中国与斯里兰卡共建“21世纪海上丝绸之路”务实对接的标杆性项目。
而且，斯里兰卡希望进一步加强与中国的国防关系。
近年来，为了抵制中国在印度洋不断增长的影响力，印度不遗余力地在南亚地区营造有利于印度控制的局面。例如，在2015年斯里兰卡大选中，印度政府就发挥了异乎寻常的作用，为新总统西里塞纳的上台提供了人力和财力的帮助。作为回报，印度成为斯里兰卡新总理上台后首个出访的国家。
而且，印度对斯里兰卡与中国加强经济合作更加警惕，担心斯里兰卡会成为第二个尼泊尔，更担忧越来越多的中国势力进入印度洋，从而对印度“控制印度洋”战略意图产生不利影响。
所以，斯里兰卡在发展与中国全方位合作关系时将不得不在中国和印度两个大国之间寻求一种地缘战略上的平衡，以获取更大的利益。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2016年4月22日
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