最近，印度批准1.5亿美元贷款以兴建伊朗的恰巴哈尔港，2017年底投入运营。该港位于伊朗东南部与巴基斯坦边境的锡斯坦俾路支省，与中国投资扩建的巴基斯坦瓜达尔港相距仅72公里。而且，恰巴哈尔港战略地位十分重要，长期以来一直是伊朗重要的贸易港口和重要的海军基地，位于波斯湾之外，可以不经过霍尔木兹海峡直接通向印度洋。
印度此举不仅是对巴基斯坦的挑战，而且，升级改造恰巴哈尔港、配备和启用两个码头，是对中国加紧开发巴基斯坦瓜达尔港的直接回应。
此前作为一个内陆国家的阿富汗也一直主要依靠巴基斯坦的卡拉奇港从事对外贸易，但巴基斯坦拒绝印度参与其中。尽管伊朗已经宣布恰巴哈尔港为自由贸易区，但该港口目前的年吞吐量只有250万吨，远远没有达到预期的目标。
尽管印度一直在参与恰巴哈尔港的建设与维护，但印度方面也一直不满于伊朗发展恰巴哈尔港的低积极性。而且，多年来，受制于美国的制裁与反对，加上伊朗方面一直没有作出什么举动，恰巴哈尔港发展一直踟蹰不前。
2010年，阿富汗政府决定利用伊朗恰巴哈尔港以取代巴基斯坦的卡拉奇港，作为阿富汗货物的出海口岸。为此，印度投入巨资升级恰巴哈尔港，以作为通往阿富汗的中转站。
近年来，中国对瓜达尔港的投入预计达16.2亿美元。瓜达尔港并成为中巴经济走廊的南部终点。该项目造价约460亿美元，主要资金来自中国。从中国新疆至瓜达尔的中巴经济走廊所有设施将于2017年底前投入使用。同时，巴基斯坦决定组建一支由一万名特种兵组成的特别支队，以保障中巴经济走廊的安全。
2015年11月，中国海外港口控股公司从巴基斯坦手中正式接手瓜达尔港，引发印度对中国扩大在该地区影响力的关切与猜疑，因为中巴经济走廊的海上部分从印度洋经该地区延伸至中东。取消对伊制裁使印度真正有机会在恰巴哈尔港获得立足之地。
近年来，随着中国与南亚及印度洋地区其他国家合作的不断加大，特别是中国倡议的“一带一路”建设将巴基斯坦作为中国重点合作的支点国家，引起了印度越来越多的无端猜疑和不满，印度投巨资升级改造恰巴哈尔港就再次表明印度不愿意看到中国在印度洋地区影响力与日俱增的局面，中国从来就没有把印度作为国家发展的对手和威胁，而印度却把中国作为其发展的战略威胁，处处与中国竞争，事事与中国比较，从而使中、印两国在南亚和泛印度洋地区较量加剧。
印度洋是全世界共享的重要国际水域，也是连接亚洲、非洲和大洋洲之间的交通要道。也是中国“一带一路”所倚重的重要海上通道。中国是一个太平洋国家，也是一个与印度洋有着密切关系的国家。印度洋是中国重要的国际贸易通道和能源通道。中国进口石油与对外贸易战略通道主要集中于印度洋地区。中国以“互利互惠、和平共赢”为目标，积极发展与印度洋沿岸国家的友好合作关系，以保证印度洋航线的安全。
随着中国综合实力的不断提升，中国积极主张“平等、发展”海权的基本原则，始终追求的是一条和平、发展、与世界各国共享的海权之路。中国积极主动参与印度洋事务，与印度洋沿岸国家发展友好合作的双边政治、经济与文化关系；积极保持在印度洋地区的战略存在，保证海上通道的安全畅通。
在全球化不断深入的今天，互利共赢已成为世界各国合作的共识，地缘政治已让步于地缘经济，互利合作正成为世界各国寻求共同发展的唯一途径。印度应该努力提高本国公民的生活水平，改善居住条件，改善国内落后的基础设施，改变处处与中国不求实际比较的心态，改变好高骛远、不切实际的盲目自信与盲目自大心理，真正提高治理国家的能力与水平，积极发展与中国友好合作，取长补短，共同发展，使南亚真正成为中国、印度互利合作的地区。
（作者是上海社科院国际问题研究所研究员）
来源：《中国评论通讯社》 2016年3月18日
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