应美国总统奥巴马的邀请，国家主席习近平将于9月22日起访问美国。这是习主席担任国家最高领导人职务以来的首次正式访美，此次访问对于加强中美两国合作、管控分歧，发展共赢的新型大国关系具有重要意义。
近年来，在南海问题、网络安全以及中国国际地位上升等问题上，美国国内对中国的担忧和焦虑上升，并对中美关系展开激烈争辩。在此背景下，中美学者认为习主席访美是关键时期的关键访问。因此，习主席此次访美，对于增信释疑，加强中美两国关系合作共赢具有积极意义。
经贸发展是中美关系的“稳定器”
中美经贸关系的进一步发展，是两国关系发展的“稳定器”。中美两国自建交以来，在经贸领域取得了诸多成果和进步，成为稳定两国关系发展的“压舱石”。根据商务部发布的2014年中美经贸发展的报告，2014年1月-11月，两国双边贸易发展迅速，贸易额达到5025亿美元，同比增长6.4%。目前，中美两国已经是互为彼此的第二大贸易伙伴。
另外，随着两国在贸易领域的发展，在双边投资领域的合作也不断发展。截至2014年11月，美国是中国第四大外资投资国，投资额达到752.2亿美元。相比之下，中国对美投资的投资额度也不断上升，并成为中国对外投资的第三大目的地。截至2014年11月底，中国企业在美累计各类投资超过385亿美元。
美国州政府对中国在美投资积极活跃。2015年上半年，马里兰州州长、密歇根州州长纷纷来华，鼓励中国企业到美投资。华盛顿州州长对习主席选择西雅图作为访问的第一站表示荣幸。与此同时，西雅图市长对《环球时报》记者表示，希望中国能关注对西雅图的投资。目前，两国已完善经贸合作机制，从而保障两国经贸关系发展，诸如中美战略经济对话机制。另外，两国在加强国内省级政府经贸合作机制方面也取得进展。诸如2014年，商务部牵头建立“中国省与美国艾奥瓦州贸易投资合作联合工作组”和“中国省与美国得克萨斯州贸易投资合作联合工作组”等。习主席此次访美，将继续加强两国经贸合作，尤其双边投资协定问题上将是重头戏。
人文交流夯实民间基础
中美两国人文交流频繁并发展迅速，成为夯实两国关系的重要的民间基础。中美两国自建交以来，两国在商业人员、留学、旅游等人文交流方面发展迅速。根据我国驻美国大使馆官方统计资料显示，中美两国每年往来人员总数超过300万人次，平均每天有超过9000人往返太平洋两岸。1978年至2005年底,我国前往美国的留学人员总数275930人。2005-2006学年度，在美国大学注册的中国留学生总数为62523人，访问学者人数为17035人。
2010年中美两国正式启动中美人文交流高层磋商机制，以推动和促进两国人文交流。在此机制推动下，两国往来人员的数量以及互为留学人员数量大大增加。根据新华网报道：“2014年，在中美来往的人员达到430万人次，其中有49万名中国青年在美学习，超过10万美国青年到中国学习。”另外，学习中文的美国人数量和积极性也不断增加和提高。目前，美国国内学习中文的美国人已不局限于美国西部地区以及大城市，而是向东北部和小城市扩展。
两国人文交流的深入发展，势必夯实两国关系的民间基础。国内学者王栋认为两国人文交流的频繁，彰显两国关系深厚的社会基础，它如一张大网，维系两国关系的生存。此次中美两国最高领导人会晤将继续深化两国人文领域的合作。
管控分歧，促进合作共赢
习主席在2012年提出“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，这为中美两国发展合作共赢的大国关系奠定了基础。在南海、网络安全等分歧问题上，两国加强管控分歧，促进双方合作共赢。其中，网络安全问题是近几年中美关系出现的新问题和管控分歧的重要议题，它本是技术问题，但是目前已演变为两国政治问题。9月上旬，中央政法委书记孟建柱以主席特使身份访美，会见奥巴马国家安全事务助理赖斯，就网络安全问题与美国达成协议，双方决定在打击黑客方面展开合作。
此外，在管控机制方面，中美两国已经建立各种相关机制。诸如首脑热线、军事行动通报机制、公海行为准则等。以上机制的建立保证了两国领导人畅通的沟通机制，在增信释疑，防止分歧升级、危机管控方面发挥了积极作用。
中美两国作为世界上最大的发展中国家和发达国家，双边关系的发展，不仅仅对两国，而且对世界都具有重要意义。美国亚洲协会美中关系中心创始人夏伟（Orville Schell）认为，“如果没有中美两国的合作，现代世界就无法高效运行。”
（作者系上海社科院国际关系研究所助理研究员）
来源：《文汇报》2015年9月22日
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