中国未来社会管理和社会发展的雏形，实际上已经出现在我们面前。这个形态是完全中国化的，是世界其他的社会管理形态不曾具有的。
为什么我国现在社区发展的速度会这么快？从前10年到前15年泛泛而谈社区管理，到今天已经产生有效的形态，并得到了民众和社区组织广泛支持和拥护，这里面的原因是什么？
在我看来，这是因为社区共治的有关理念和做法和中国历史传统有着千丝万缕的联系。
中国传统历史上，老百姓历来具有深厚的社会意识。翻看历史，我们会看到很多关于“社”的词汇，比如“社稷”等，中国社会的历史传统意识在老百姓心中非常深厚。当社区领导干部和有关党委意识到了这点，把老百姓对于社区的认识和利益的认同聚集起来时，老百姓就会给予我们更多的回报和支持。这就是我们社区共治为何能够如此发展迅速的重要原因之一。
事实上，我们社区共治和社区建设之所以能达到目前这样的水平，国家社会公共参与的历史传统也是一个非常重要的作用。在中国历史传统上，教育、医疗、出版文化、艺术、社会慈善……实际上历来就是由不同的社会团体，不同社会组织共同参与的。当我们党和社区干部充分发现并利用好这个传统后，就会变成我们社会管理的金钥匙。
如果到全国各地看一下，到江南小镇看一下，我们的社会管理和公共设施，往往都是自筹、自管、自建的，这恰恰反应了老百姓参与自己生活管理的意识，体现了老百姓对于自我管理和自我发展的意识。所以现在社会共建的活动得到了老百姓的支持，有了丰硕的成果。这样社区共治的结果，同样是前三十年来社会管理历史性的继承。所以今天社区共治的出现，不是偶然的结果，是中国共产党领导的社会方式的继承，同时也是中华民族优秀文化的弘扬。
党的十八届三中全会提出社会治理的概念，这恰恰是针对中国历史传统文化的发展，应对中国社会主义、社会管理形态的发展而提出的有关概念，把基层社会自治、基层治理跟社会管理放在重要的位置上。只要老百姓、党、政府能够同心协力，我们社会会更加美好。
（作者系上海社会科学院社会学研究所副所长、研究员）
来源：《文汇报》2014年01月08日
