别把TPP太当真

专家:别把TPP太当真 它只是日本韩国施压中国的工具

人民网北京12月29日电 （记者 董菁 实习记者 刘倩） 随着经济全球化时代的到来，区域合作的层次和水平也在大大提升。在全球经济还未走出金融危机阴影的今天，区域合作到底是福是祸。近来，来自各个领域的专家学者就区域合作的前景进行了讨论。

区域合作：对中国影响不可避免

李向阳（中国社会科学院亚太研究所所长）：目前在全球治理的各个层面，区域层面近几年的发展已经得到了国际社会的广泛认同，无论是规则的制定，还是对全球性问题的处理，都越来越重要。2011年，全球最有活力和发展最快的两个区域——欧洲和东亚，都在出现明显的变化，而这种变化都跟中国有着直接和间接的关系。

首先就是欧洲，欧洲是区域经济合作最成熟，也最发达的一个区域。由于主权债务危机，欧洲的前景受到前所未有的挑战。欧元区的债务危机问题，一方面取决于它自身，另一方面取决于国际社会尤其是新兴经济体的支持。这在一定程度上考验着中欧关系，就是中国对欧洲的立场，以及中欧关系未来的走势。

过去十年，东亚一体化进程发展速度之快，可以说是全球最令人瞩目的。但东亚路在何方呢？东亚是经济最有活力的，金融状况也是最好的，但是为什么也会出现这种方向性的问题呢？正像人们谈论最多的，美国的回归正在对东亚地区的区域合作的格局和进展将产生重大的影响。这对亚洲国家是一个考验，对亚洲地区最大的经济体——中国更是一个考验。在未来合作中，在大国的博弈中处理好中国在东亚地区的合作格局，对整个中国、对整个东亚，乃至对全球都是一种福音。

总之，通过对这两个地区的比较，我们看到区域合作的格局在发生重大变化，无论是欧洲还是亚洲，究竟路往何处走，这对全球、对中国发展都将产生重大影响。

周边大国：中俄、中日举足轻重

邢广程（社科院边疆史地研究中心党委书记）：中俄两国对在区域合作方面有很大的推动，比如上海合作组织，所以今年中俄关系在稳步推进。可以预期在未来若干年内，中俄关系还会向前发展。现在俄罗斯处于比较矛盾的状态，它一直选择向西走，就是选择回归欧洲。但是欧盟没有大的回应，而且欧盟自身有很大的问题。在这种情况下，俄罗斯现在已经有一个现实的选择，这就是普京总理提出的“建立欧亚联盟的设想”，这是俄罗斯的战略构想。中俄关系和中俄之间的区域合作怎么和欧亚联盟相衔接，这样的问题值得思考。

第二个动向是，俄罗斯也在加强在亚太地区的作用，俄罗斯学者提出回归亚洲。但是俄罗斯很多人也不同意这个观点，认为俄罗斯也从来没有离开亚洲，但是原来的作用弱了，现在要加强。所以，对俄罗斯来说，明年是一个很重要的年份。因为APEC会议要在符拉迪沃斯托克召开。俄罗斯可能为了配合这样一个重大的行动，在亚太地区也要有一些新的主张和行动。在这种情况下，俄罗斯非常希望和中国进行这方面的互动，也希望中国和俄罗斯一起有一些新的想法、新的创意。这也正是中国和俄罗斯在亚洲地区发挥作用的一个战略互动的很好的机会。

朱锋（北京大学国际关系学院教授）：另外，我们还可以看到一个非常重要的现象，就是整个区域合作中其他国家对中国经济的依赖，特别是在东亚区域经济合作中，对中国经济依赖在进一步上升的标志，代表之一就是日本。日本今年在11月宣布加入TPP谈判，但是这并不代表日本未来可以进一步扩大在TPP的所谓的利益的关联，或是忽视面对整个东亚经济体和中国紧密的经济实质性的联系。这种市场依赖程度和依赖关系，就可以给我们非常明确的启示，未来TPP没有中国的实质性的参与和支持，不可能有任何实质性的东西。

如何应对：情况复杂态度需谨慎

黄仁伟（上海社会科学院副院长）：中国在这时候态度非常重要，在有关各方都急于在本地区发挥更大作用的时候，我们是不会采取封闭和排斥的态度的。因为想把建立大国冲突的环境很容易，但是想把地区建成一个大国共处的地区不容易。我们已经保持了一个大国共处的基本环境，现在有人要把它变成一个大国冲突的地方，这是很危险的。

每个成员国，不管是韩国、日本，从中国得到的利益现在已经远远大于TPP可以给的利益，他们不会放弃中国市场的巨大利益。所以，他们是借着谈判给中国施加压力，我们要小心。

朱锋：如果从东亚区域经济合作的角度来看，我们都知道，今年我们面临一个非常大的挑战——TPP。似乎现在形成了两种有代表性的观点，第一种认为TPP是美国阴谋论，第二种是TPP可能会将中国边缘化。我们应该关心TPP的谈判进程，并对此有更多的乐观和耐心。从东亚区域合作的角度来讲，随着中国的积极推动，东亚经济合作的新机制、新形势也正在不断地向前发展。

如果东亚合作有这样的积极成果、对中国这样倚重，为什么2011年中国的周边外交仍然出现新的复杂情况？第一个解释，随着中国的崛起，随着中国和周边的利益关系、社会关系，包括政治外交关系的进一步深化，这些周边国家的对华政策的心态上也正在出现一系列的新变化。所以，今天中国对整个区域的经济、政治和安全发挥如此积极作用的时候，周边国家并不必然给中国掌声、鲜花、鼓励，很可能给中国更多的是批评、挑剔、责难，甚至防范。所以，当中国处在这样一个调整的新的社会环境下，我们也必须考虑到周边国家心态的微妙变化。这是一个不可忽视的基本社会现实。

第二个原因，东亚经济合作虽然为整个区域的稳定提供了强大的经济动力，但是周边国家和中国关系中有不可避免的安全和政治考虑，甚至战略考虑。所以，周边个别国家喜欢两面下注。看到中国崛起很快，一方面对中国加大依赖，另外也拉近个头大的平衡中国的影响。这是一种实实在在的外交游戏。