美国 “超级委员会”似乎没能发挥超级能量，在大限来临前夕主动“认输”，称民主和共和两党未能在限期内就减赤问题达成协议，使减赤特别委员会3个月的努力最终化为泡影。
今年8月，美国两党围绕提高债务上限问题达成一项削减联邦政府赤字妥协方案，“超级委员会”承担其中一项任务是，在11月23日前就减赤1.2万亿美元等事项的具体内容提出建议。
“国会两党就减赤途径和手段无法达成一致是 ‘超级委员会’没能完成任务的最直接原因。”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋分析说。民主党希望通过增税来减赤，尤其是要对年收入超过百万美元的富人课税，共和党对此难以接受。共和党则主张削减医疗等社会福利开支来实现减赤，这又是民主党所不愿意的。
分歧的形成与民主共和两党的经济治理理念有关，但更反映了不同利益集团的幕后角力，外加大选不断升温，选票的诱惑显然超过减赤协议的魅力。恰如美联储前副主席里夫林指出，立场迥异的利益团体的影响和大选前两党毫不相让的政治氛围，是“超级委员会”失败的重要原因。
复旦大学美国研究中心副教授宋国友还指出，两党的8月协议原本就是一种暂时妥协，他们本想利用“超级委员会”这种人数更少的机制，再额外争取三四个月的时间解决后续问题。但事实证明，这并非一种制度创新和突破，而是两党在债务问题和政策理念上矛盾斗争的延续。
“超级委员会”的“失利”会否给复苏乏力的美国经济又一次投下阴影？如果届时真的启动自动减赤机制，会否影响到未来美国的内政外交？
从目前来看，各方反应还算温和。道指与标普500指数虽然纷纷下挫，但分析人士指出，市场已没有8月美国主权债评级被降低时表现得那么剧烈。毕竟，对于两党低效的政治运作，市场已有经验，此次对委员会达成妥协也未抱太大希望。三大评级机构事后也表示，由于2013年启动自动削减赤字机制，美国主权信用评级暂时不会受影响。但是专家指出，此次在限期内没能就减赤取得妥协，将失去控制债务规模过快增长的最佳时机。
徐明棋认为，自动减赤机制要在2013年才启动，这意味着“超级委员会”其实还有一年多时间可以磨妥协方案。美国总统奥巴马21日表示，避免启动自动削减赤字方案的唯一途径是国会重新努力达成一项“平衡的计划”，国会仍有一年时间来解决这个问题。
不过，两党能否在一年时间内达成妥协，专家并不乐观。现在，两党都在备战大选，政党利益多少已超越国家利益，除非汹汹民意倒逼两党作出妥协，否则减赤问题还可能是僵局。
此外，即便最终被迫自动减赤，对等削减国防和国内其他项目，专家认为也不会对美国的内政外交产生直接影响。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英分析道，在军事上，美近年来也在力图削减军费，同时，正逢撤军伊拉克、阿富汗的节点，为节省开支创造了条件，但短期内美军工企业就业岗位可能有所减少。而在医疗改革等国内项目上，由于医改启动时间不长，篮子很大，还需要时间运作，削减开支并不等于废止这项长期规划。（记者 廖勤 张全）
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