制度安排的缺陷和缺位、公共服务体系建设的长期滞后，是中国老龄危机的根源所在
“‘十二五’期间，也就是今后五年内，我国大陆60岁以上的老年人口将首次超过0～14岁的少儿人口。”仔细盘点国家统计局4月28日发布的《2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，中国人民大学老年学研究所所长杜鹏出乎意料地发现，这比他之前预测中这个时间点的到来早了6～8年。
老龄化浪潮正在以超出预想的速度向我们袭来——这是中国经历了令人炫目的经济起飞之后不得不面对的另一个难题。
“发达国家用几十、上百年时间所达到的老龄化程度，我们二十几年就达到了。这意味着，我们能够用来处理这个问题的时间大大缩短了。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武指出。
“这意味着什么？整个社会必须适应这个变化加快转型。”杜鹏指出。
老龄人口或超少儿人口
第六次全国人口普查数据显示，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
在人口大省四川、山东，老龄化形势更趋严重。四川省老龄委的统计数字显示，截至2010年底，四川60岁以上老年人口已达1360万多人，占全省总人口的15.3%。而在山东，2010年该省65岁及以上老年人口为942.98万人，占全省总人口的9.84%，占全国65岁及以上老年人口的8.09%，老年人口总量居全国第一位。
国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%或60岁以上的人口比重达到10%，作为国家或地区进入老龄化社会的标准。接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家表示，根据第六次人口普查所显示的数据，我国的老龄化速度比预想中要快。
根据全国老龄工作委员会办公室（下简称“全国老龄办”）2010年7月14发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》，2009年中国60岁及以上老年人口大约是1.67亿。而第六次人口普查的统计数字大约是1.776亿，普查的标准时点是2010年11月1日。
对比两组数据后翟振武发现，60岁及以上人口比重，从2000年～2009年，提高2.5个百分点用了9年，而从2009年到2010年提高0.76个百分点仅用了1年。
“也就是说10个月时间多了1000多万人，每个月增加100多万人。照此计算，2013年，我国大陆60岁以上人口将达到2亿人”。根据杜鹏原来的预计，达到这个数要到2014年。“过去总人口大概每10年增长1.2亿，而2000年到2010年仅仅增长了7000多万，总人口增长速度降低，所以老年人占总人口的比例就更大”。
“另外一个重要的因素，是少儿人口比老年人口下降快。”杜鹏说。
过去10年，0～14岁的少儿人口下降了6.29个百分点，平均每年大约下降0.6个百分点；60岁以上的老年人口比重上升2.93个百分点，大约每年上升0.3个百分点。如果上述趋势继续发展，杜鹏估算，到2014年，少儿人口占比将为14.2%，老年人口将升为14.4%——在新中国历史上，老年人口总量和比例将首次超过少儿人口。
杜鹏指出：“这意味着过去我们的社会许多设施是为少儿准备的，比如我们建了大量的幼儿园、学校，以后必须适应老龄化的趋势，发展适合老年人的各种设施，包括消费结构也要转型。”
根据新中国成立以来的生育情况，翟振武认为，今后一段时期内老龄化进程会越来越快。他说，新中国成立以后，上世纪50年代迎来了第一次人口生育高峰，这一代人从2010年开始步入60岁。所以第一波老年人口增长高峰要一直从现在持续到2019年。
有关专家预计，由于1959年～1961年三年自然灾害时期人口负增长，1962年人口补偿性回升，1973年开始实行计划生育等原因，在2019年～2022
返回顶部