记者近日从上海规土局了解到，上海国际旅游度假区的规划草案已进入公示阶段。
在公示方案中，上海迪士尼乐园位于整个度假区的中心位置，而未来将有两条轨道交通进入迪士尼乐园。目前，迪士尼乐园周边配套工程已经在推进之中，如果各方面进展顺利，上半年沪迪士尼便有望开工建设。
上海旅游度假管委会相关人士3月17日向记者透露，沪迪士尼一期项目在公示通过后，便可开工。
不过即将开工的上海迪士尼却是一个有别于日本和中国香港等地的游乐场的开发计划。
中方的棋局是：你进场做游乐场，我做旅游开发区做服务设施。而外方现在算盘是：你出钱出地出人，我赚进场管理费、知识产权费，你就是我的加盟店。
较量：谁应该多掏钱
根据上海国际旅游度假区的规划草案公示的内容，上海国际旅游度假区核心区规划范围面积为7平方公里，其中一期建设面积为3.9平方公里。
“上海迪士尼乐园一期的规划将公示一个月。按照法定程序，一个大型项目如果已经处于规划公示阶段，就意味着工程马上要进入实质性的建设了。”上海市规土局相关人士3月16日告诉记者。
“迪士尼乐园的设计方案、投资等工作已经进行得差不多了。规划公示通过后，预计今年上半年就能动工。”上海旅游度假管委会相关人士3月17日向记者透露。
虽然迪士尼乐园即将正式破土动工，但记者在采访中却了解到，双方在合作领域仍有一些问题至今还悬而未决。华特迪士尼公司和上海之间围绕迪士尼项目的一些博弈，也逐渐浮出水面。
根据上海规土局的公示，迪士尼乐园一期建设的内容包括：游乐设施（主题乐园）、中心湖与围场河、商业娱乐、旅馆、公共停车场、公共交通设施、服务管理中心、市政设施等。而沪迪士尼一期工程的总投资已经高达245亿元人民币。
但在一期的项目中，迪士尼公司究竟会出资多少，仍然是个谜。
“一期的资金已经基本到位了，主要是由中方出资。迪士尼公司也出了一部分资金用于一期园区的建设，但他们主要是以品牌入股投资。”上海旅游度假管委会相关人士向记者透露，经过多次谈判，美方终于愿意出一部分资金。但这位人士并没有透露美方出资的具体数额。
在合作的意向框架协议中，迪士尼将持有上海迪士尼乐园43%的股份，上海申迪旅游度假开发公司持有57%的股份。
记者在采访中了解到，华特迪士尼公司之所以不愿意在上海迪士尼项目上投资过多的钱，是因为投资建设乐园会占用公司过多的资金，拉长投资回报周期。
“在迪士尼公司看来，把过多的钱投在乐园的建设上将冒不小的风险，所以迪士尼公司更愿意通过以品牌估值方式入股。而上海则希望通过迪士尼这个项目，促进带动上海旅游业和第三产业的发展，对项目的渴求是比较迫切的。因此上海在迪士尼乐园项目的投资金额的比例上做出了让步，愿意承担主要的项目资金。”上海社会科学院研究员顾建发告诉记者。
据五合国际的研究报告，根据迪士尼在其它国家的投资比例，对上海迪士尼乐园的投资结构做了估算：一期244亿元的总投资中，预计40%为股权投资，60%为债券；政府拥有120亿元债权，商业投资机构拥有30亿元债权，其余则为迪士尼或其它社会机会所持有。
记者在采访中了解到，迪士尼项目一期工程的投资建设由申迪集团负责。而除陆家嘴(18.27,0.07,0.38%)集团、锦江集团和上海广播影视公司将投资之外，国开行、浦发银行(12.98,0.08,0.62%)、交通银行(5.53,0.02,0.36%)还牵头组建了银团贷款，整个迪士尼项目银团贷款规模可能会高达数百亿元。
棋局：各摆各的谱
在迪士尼乐园的投资资金问题上较量过后，双方又在后期的经营管理和文化产品收益的问题上也展开了暗战。
而其中最主要的分歧在于乐园的投资比例和迪士尼乐园投入运营后，迪士尼的影视、文化产品如何授权经营及迪士尼频道是否落地等细节问题。
“在沪迪士尼项目报批国家发改委之前，上海和迪士尼公司的谈判主要是迪士尼乐园的股权比例、投资金额。而在迪士尼系列文化衍生产品及迪士尼频道等问题上，却仍然没有双方都能接受的成熟方案。”上海一位政府决策咨询专家告诉记者，未来的收益如何确定，已成为双方争论的焦点。
就这种在暗战后达成的合作，五合国际总经理邹毅向记者解读了上海迪士尼各自的收益点：上海市政府提供土地和绝大部分建设资金并控股；而日常的管理交给美方团队，同时每年向迪士尼公司支付品牌费和经营收入提成。
“除了在东京的项目是赚钱的外，迪士尼公司在海外投资建设的迪士尼乐园基本都是亏损的。”邹毅表示，在品牌输出方面，迪士尼公司有优势；而在如何接受品牌的问题上，上海也不甘示弱，可谓各有各的谱。
而复旦大学媒介经营与管理副教授朱春阳在接受记者采访时指出，东京的项目之所以能够盈利，也是因为该项目在影视、娱乐产品线和相关读物版税上赚了钱。“迪士尼赚钱的核心在于输出他们的品牌。迪士尼乐园只是其产业链的一部分，而其动漫、频道、节目等产品系列是他们盈利最主要的来源。”朱春阳认为，正是如此，所以迪士尼公司相当重视品牌的经营收益。
而在品牌收益的问题上，双方却都不肯过多让步。
在上海合营的迪士尼公司在与上海市政府的合营协议中，美方就强调了希望能介入到更有价值的动漫影视产业链，包括协助或代理开展迪士尼公司生产的动漫及电视节目的进口，以及将其主营业务中最为赚钱的影视节目落地到中国。
但是在这个问题上，上海却又不愿有过多地让步。
“合作项目中的文化、影视产品是敏感问题。目前，上海和华特迪士尼只是在园区的建设上达成了一致，而在迪士尼卡通产品、节目和迪士尼频道落地这些问题上，目前仍还没有达成双方都能接受的意见。”上海市旅游度假管委会相关人士告诉记者。
朱春阳指出，由于中国对文化广播和影视的管理较为严格，迪士尼想单独建设自己的频道恐怕难以实现。“而知识产权的授权经营，又会涉及到一系列复杂的法律，因此在这方面的谈判，双方恐怕还会有相当长的一段路要走。”朱春阳说。本报记者 王海春 上海报道
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