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社会流动壁垒犹存

日期:2011/03/08|点击:7

新华社电视报道文字版·民主的细节:议案联名从“肩挨肩”到“面对面” 

新华网北京3月8日电 【解说】按照规定,人大代表提交议案必须有30名人大代表联名附议,否则只能当作建议提出。每年两会,总能看到有人大代表拿着议案去找其他代表联署签名的情景,而今年,在联署议案的这一环节,正悄然地发生着变化。

(现场情景:代表们纷纷走到话筒前发言)

【同期】上海代表团人大代表发言

北京代表团已经把这个作为倡议,倡议两会要成为一个无烟会议,而且今后的这类会议,都要成为无烟会议。

【同期】上海代表团人大代表发言

今天早晨,我们去大会堂的时候,发现了一个现象。一群人吸着烟,走到了大会堂的门口,因此从影响公众健康的角度提出的口号,在公众的场合尽可能不要吸烟。

【解说】上海代表团驻地会议室,代表们争先恐后地发言。这一天是上海代表团自行组织的酝酿并形成议案的讨论会,代表们纷纷放弃休息,聚到这里,就自己的议案阐述观点,在征求他人意见的同时,希望获得更多的认同,并联署签名成功。

【同期】全国人大代表、上海交通大学党委书记 马德秀

他提出来他的议案、建议,我们可能反提,或者可能有不同的意见,在大家互相交流中完善他这个议案。在这个过程中,大家有选择的,有的议案可能就签名了,有的就不一定签名。

【同期】全国人大代表、上海社科院原院长 王荣华

看了以后,你同意就签,不同意可以不签。我觉得这个改变,既很严肃,议案本身就是很严肃的,代表履职,它又有序,同时又比较充分地表达代表的意愿。

【解说】每当人大代表阐述完自己的议案后,他便把自己的纸质议案交由第一排第一位的人大代表开始传阅,人大代表根据自己了解的情况或郑重签上自己的名字或继续传递给下一位代表。

【同期】全国人大代表、上海社科院原院长 王荣华

我今年也领衔了一个关于刑法的127条和128条的修改,我也提了个议案,最后,我说了一句话,恳请代表们审议,如果同意请签名。

【记者出镜】新华社记者 董佳

如果同意请签名。征集签名是提交议案前的一个必经环节,也是保证人大代表更好履行职责的一种程序约束。从“肩挨肩”一个一个去找代表征集联署,到“面对面”代表们在一起充分交流后再决定是否联署,仅仅是联署方法、联署过程的变化,却可以更好地保证议案更能体现联署签名的代表们的真实意思表达,更能体现集体智慧。(新华社记者董佳、袁非焱北京报道)

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