俄罗斯14日举行地方议会和行政机构领导人选举。这一天也是俄罗斯法定的全民投票日，从远东到欧洲地区的广大区域，有72个联邦主体当天举行各种级别的地方议会、行政权力机构领导人等总共达6200多场选举。
虽然这次地方选举没有包括在去年10月已经完成选举的莫斯科市这个政治中心，但选区几乎涉及俄大部分疆域，换选或新选约4万个席位，涉及的选民占全国在册1.1亿选民的三分之一。
这次选举虽然是一次例行的地方选举，但是，俄罗斯当局并没有丝毫怠慢，信誓旦旦要使这个投票日成为开创俄新选举体制具有标志意义的一天。为此，在莫斯科接连两天史无前例地举行了即将投票的联邦主体选举委员会、选区主要城市的地方选举委员会、7个主要政党、最高法院、检察院、内务部的代表会议，相互间面对面陈述选举的筹备情况；俄自由选举基金会与俄联邦社会院开通与选民沟通的电话和网上“热线”；中央选举委员会还对选票采取了一些新的管理措施，以减少选举中的舞弊等等。
俄政府之所以如此重视这个投票日，是因为此次选举对统一俄罗斯党来说，意义重大。
首先，自2001年“统一俄罗斯党”、“祖国”运动和“全俄罗斯党”三党合并成立“统一俄罗斯党”（统俄党）以来，统俄党已成为梅普政权的重要基础和策应其政治意图和治国纲领的得力工具。虽然目前俄罗斯国内对梅德维杰夫、普京和统俄党的支持率依然超过50％，但在国际金融危机影响下，俄经济2009年GDP萎缩7.9%，创15年来最大单年降幅，国内对政府的指责有所显露。为此，力争今年摆脱经济低迷的困境，为明年的国家杜马大选中统俄党再次稳操胜券奠定基础，是梅普政权的当务之急。毋庸置疑，对梅普政治体制来说，无论是解决眼前的问题，还是实现长远的政治目标，都必须确保统俄党从中央到地方的政治影响力和经济资源的控制力。
其次，据统俄党的最新统计资料，其党员人数超过200万人，约占俄总人口的12％，其中有59％的党员为国家公职人员。在2007年的国家杜马选举中，该党一举拿下了杜马450个议席中的315个。在去年10月的地方选举中，该党又大获全胜，牢牢控制了地方政治资源。面对统俄党一党独大的局面，国内各派政治力量颇有微辞。去年10月11日的地方选举后，更是出现了反对派政党纷纷指责选举存在舞弊、联手罢会的一幕。而另一方面，即将来临的地方选举可以预料，其结果很可能依然是统俄党一枝独秀的局面。面临如此冷热不均的选前格局，俄当局即使无法两全其美，退而求其次，也要尽力避免在选举中横生枝节，以确保统俄党在选举中干净利落获胜，同时又能尽量减少反对党指责的口实。
再则，梅德维杰夫就任总统以来，在自己的施政演说中多次强调“法制”和“民主”。去年10月11日迎来他就任总统以来第一个地方选举统一投票日。选前，梅德维杰夫曾承诺，将打破执政的统俄党在政治体系中近乎垄断的地位，但选举的结果依然是统俄党一马当先。眼前即将拉开序幕的地方选举，也将是对梅德韦杰夫推动俄民主承诺的又一场考验。
此次选举结果能否如统俄党所愿，我们将拭目以待。
（作者为上海社会科学院俄罗斯研究中心主任）
地方选举考验统俄党
来源:解放日报
潘大渭
俄罗斯14日举行地方议会和行政机构领导人选举。这一天也是俄罗斯法定的全民投票日，从远东到欧洲地区的广大区域，有72个联邦主体当天举行各种级别的地方议会、行政权力机构领导人等总共达6200多场选举。
虽然这次地方选举没有包括在去年10月已经完成选举的莫斯科市这个政治中心，但选区几乎涉及俄大部分疆域，换选或新选约4万个席位，涉及的选民占全国在册1.1亿选民的三分之一。
这次选举虽然是一次例行的地方选举，但是，俄罗斯当局并没有丝毫怠慢，信誓旦旦要使这个投票日成为开创俄新选举体制具有标志意义的一天。为此，在莫斯科接连两天史无前例地举行了即将投票的联邦主体选举委员会、选区主要城市的地方选举委员会、7个主要政党、最高法院、检察院、内务部的代表会议，相互间面对面陈述选举的筹备情况；俄自由选举基金会与俄联邦社会院开通与选民沟通的电话和网上“热线”；中央选举委员会还对选票采取了一些新的管理措施，以减少选举中的舞弊等等。
俄政府之所以如此重视这个投票日，是因为此次选举对统一俄罗斯党来说，意义重大。
首先，自2001年“统一俄罗斯党”、“祖国”运动和“全俄罗斯党”三党合并成立“统一俄罗斯党”（统俄党）以来，统俄党已成为梅普政权的重要基础和策应其政治意图和治国纲领的得力工具。虽然目前俄罗斯国内对梅德维杰夫、普京和统俄党的支持率依然超过50％，但在国际金融危机影响下，俄经济2009年GDP萎缩7.9%，创15年来最大单年降幅，国内对政府的指责有所显露。为此，力争今年摆脱经济低迷的困境，为明年的国家杜马大选中统俄党再次稳操胜券奠定基础，是梅普政权的当务之急。毋庸置疑，对梅普政治体制来说，无论是解决眼前的问题，还是实现长远的政治目标，都必须确保统俄党从中央到地方的政治影响力和经济资源的控制力。
其次，据统俄党的最新统计资料，其党员人数超过200万人，约占俄总人口的12％，其中有59％的党员为国家公职人员。在2007年的国家杜马选举中，该党一举拿下了杜马450个议席中的315个。在去年10月的地方选举中，该党又大获全胜，牢牢控制了地方政治资源。面对统俄党一党独大的局面，国内各派政治力量颇有微辞。去年10月11日的地方选举后，更是出现了反对派政党纷纷指责选举存在舞弊、联手罢会的一幕。而另一方面，即将来临的地方选举可以预料，其结果很可能依然是统俄党一枝独秀的局面。面临如此冷热不均的选前格局，俄当局即使无法两全其美，退而求其次，也要尽力避免在选举中横生枝节，以确保统俄党在选举中干净利落获胜，同时又能尽量减少反对党指责的口实。
再则，梅德维杰夫就任总统以来，在自己的施政演说中多次强调“法制”和“民主”。去年10月11日迎来他就任总统以来第一个地方选举统一投票日。选前，梅德维杰夫曾承诺，将打破执政的统俄党在政治体系中近乎垄断的地位，但选举的结果依然是统俄党一马当先。眼前即将拉开序幕的地方选举，也将是对梅德韦杰夫推动俄民主承诺的又一场考验。
此次选举结果能否如统俄党所愿，我们将拭目以待。
（作者为上海社会科学院俄罗斯研究中心主任）
来源:解放日报
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